Les membres du Groupe consultatif de la Commission UIP des Affaires des Nations Unies se sont rendus en Tanzanie pour une visite allant du 8 au 10 septembre dans le but de mieux comprendre l'évolution que connaît la mise en œuvre de la réforme "Unis dans l'action" du système des Nations Unies et les difficultés qu'elle rencontre.
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Grâce au dynamisme de l'équipe des Nations Unies présente à Dar es Salam, ainsi qu'à l'engagement ferme qu'ont pris les autorités de Tanzanie de faire réussir la réforme des opérations de l'ONU à l'échelon national, la mission d'enquête parlementaire (constituée de parlementaires originaires de Norvège, de Belgique, du Burkina Faso, du Pakistan, d'Afrique du Sud et du pays hôte, la Tanzanie) sont repartis convaincus que cette réforme est non seulement possible, mais aussi souhaitable pour l'ensemble de la famille des Nations Unies.
L'objectif général de cette réforme des opérations des Nations Unies à l'échelon national est d'unifier et d'harmonier les activités de l'ONU dans le but qu'elles constituent un point d'appui plus efficace pour les priorités nationales de développement. Les Nations Unies, grâce à leurs initiatives "Un seul dirigeant", "Un seul programme" "Un seul cadre budgétaire" et "Un seul bureau", s'efforceront de devenir le partenaire stratégique de la Tanzanie dans son travail de renforcement des capacités nationales et d'élaboration de plans de développement ambitieux. Cette réforme devrait aussi permettre de rendre l'affectation et la mise à disposition de fonds internationaux destinés au développement plus prévisibles et cohérentes. La tâche est loin d'être aisée, car elle concerne actuellement rien moins que 17 institutions de l'ONU et exige un changement fondamental dans la façon dont le système des Nations Unies organise son travail à l'échelon national.
L'un des messages clés communiqués par les membres de la mission à leurs interlocuteurs de Dar es Salam est que la participation du Parlement est indispensable pour garantir une réelle prise de conscience et de responsabilités à l'échelon national. Plusieurs recommandations ont été formulées sur ce plan, notamment l'instauration de réunions régulières entre le Ministre des finances et l'Assemblée nationale pour discuter de questions concernant le budget en faveur du développement. Il faudrait aussi que le Parlement soit impliqué de façon croissante dans la planification en amont du budget national. Le Forum mondial sur l'efficacité de l'aide qui s'est récemment tenu à Accra, au Ghana, a explicitement demandé à ce que 50 pour cent de l'aide officielle au développement (AOD) figure dans le budget national d'ici à 2010, mesure que tous les parlements devront suivre de près.
Le rapport de cette mission sera largement diffusé parmi les parlements membres de l'UIP et débattu à l'occasion de la prochaine Assemblée de l'UIP à Genève (13-15 octobre). Il sera aussi porté à l'attention de la famille des Nations Unies au sens large, dans le but de bénéficier de son soutien et de permettre de créer l'élan politique requis pour étayer l'initiative "Une seule ONU".
