Un nombre croissant de parlements demande des outils susceptibles d'aider les parlements à déterminer dans quels domaines leur action est satisfaisante et dans lesquels ils doivent améliorer la qualité de leur travail. La nouvelle publication de l'UIP intitulée Evaluer le Parlement : Outils d'auto-évaluation à l'intention des parlements a pour but de répondre à ce besoin.
Dans ces outils d'auto-évaluation, on demande au Parlement de répondre à une série de questions inspirées des critères figurant dans l'ouvrage de l'UIP intitulé Parlement et démocratie au vingt-et-unième siècle : guide des bonnes pratiques. Ce guide pratique fixe au Parlement un cadre de valeurs et d'objectifs démocratiques et donne des exemples de bonne pratique recueillis dans 75 parlements. Sans tenter d'imposer un modèle ou une feuille de route universels ou uniques, il brosse le panorama complet d'un parlement démocratique.
Exemples de questions figurant dans les outils d'auto-évaluation :
- Quel est le degré d'efficacité des commissions spécialisées dans leur fonction de contrôle ?
- Dans quelle mesure la procédure permettant de soumettre un projet de loi à une discussion approfondie et ouverte au Parlement est-elle satisfaisante ?
- Dans quelle mesure l'infrastructure du Parlement et ses règles tacites sont-elles propices à la participation des femmes et des hommes ?
Dans ces outils, on invite le Parlement à débattre de ces questions. Il est important que ce dialogue soit ouvert : aux différents groupes politiques, aux femmes comme aux hommes, aux parlementaires et aux administrateurs parlementaires à haut niveau. Il doit permettre l'élaboration de priorités de développement ou de réforme parlementaires, ainsi que des programmes de mise en œuvre ultérieurement requis pour faire avancer ces priorités, avec une aide extérieure, le cas échéant.
L'auto-évaluation est un exercice librement consenti. Les outils peuvent servir des objectifs différents en fonction des besoins du Parlement et un certain nombre de scénarios d'utilisation sont proposés. Ces outils n'ont pas pour but de classer ni de comparer les parlements. Les outils d'auto-évaluation seront maintenant testés dans les parlements désireux de s'auto-évaluer, afin que les leçons tirées puissent bénéficier à l'ensemble de la communauté parlementaire.
Les outils d'auto-évaluation peuvent être téléchargés ou commandés en anglais, français, espagnol et arabe du site web de l'UIP.
