La 116ème Assemblée, tenue à Nusa Dua, Bali (Indonésie), du 29 avril au 4 mai, avec la participation de près de 700 parlementaires, aura été remarquable à plus d’un titre. L’avancée la plus importante, quoique pas nécessairement la plus visible, est sans doute la décision d’approuver la création d’un nouvel organe sous le nom de Commission parlementaire des Affaires des Nations Unies.
Une décision qui arrive à un moment important de la relation entre l’UIP et les Nations Unies. Comme le dit le Secrétaire général de l’ONU, Ban Ki-moon, dans un message envoyé à l’Assemblée, jamais on n’aura tant attendu de la coopération, croissante, entre ces deux organisations : "Les parlements nationaux peuvent jouer un rôle déterminant en intensifiant l’action des Nations Unies, et je me félicite des efforts visant à instaurer un partenariat plus stratégique entre les deux organisations. L’accord de coopération récemment conclu entre le Fonds des Nations Unies pour la démocratie et l’UIP est une initiative encourageante. J’attends avec intérêt le développement de votre collaboration avec la Commission de consolidation de la paix et l’instauration d’une coopération avec le Conseil des droits de l’homme. Je compte aussi sur votre active participation dans le cadre des nouvelles fonctions du Conseil économique et social. Il apparaît donc bel et bien que la « voix » parlementaire et l’expérience des parlements nationaux dans le dialogue politique sont déterminantes pour assurer un bon départ à ces innovations institutionnelles".
La Commission de l’UIP des Affaires des Nations Unies sera l’instrument qui permettra de mettre en œuvre ce plan de coopération ambitieux. Pour commencer, elle devra s’atteler à : développer la contribution parlementaire à la revitalisation de l’Assemblée générale des Nations Unies; soutenir le travail d’un Conseil économique et social modifié, notamment celle de son Forum de coopération pour le développement, et aider à l’élaboration de stratégies à l’échelle du système pour rationaliser et organiser le soutien des parlements au fonctionnement des Nations Unies. La Commission tiendra sa première réunion lors de la 117ème Assemblée qui aura lieu l’automne prochain à Genève. Instance plénière, elle sera soutenue dans sa tâche par un Groupe consultatif constitué d’une vingtaine de législateurs de premier plan, rompus aux affaires des Nations Unies.
Par ailleurs, les travaux de la 116ème Assemblée portaient sur l’adoption de quatre résolutions majeures sur des questions telles que le dialogue entre les religions, la création d’emplois, les critères électoraux et le terrorisme.
Le Parlement de l’Afghanistan, qui s’emploie à consolider, avec l’aide de l’UIP, la démocratie parlementaire dans ce pays, est redevenu membre à part entière de l’UIP au terme d’une absence de 15 ans.
