Concevoir le budget national sans tenir compte des questions d’égalité des sexes, c’est faire abstraction de son incidence sur certaines catégories de la population, désavantager les femmes et, au final, nuire à l’efficacité des politiques publiques. Le budget est de loin le plus important des actes législatifs adoptés par le Parlement dans une année. Il englobe en effet la politique fiscale et l’utilisation de l’argent du contribuable pour le bien public. C’est aussi la plus importante déclaration de politique de l’Exécutif qui y expose son programme de gouvernement.
Douze parlements européens se sont réunis à Genève, du 19 au 21 septembre, pour débattre du rôle du Parlement dans l’élaboration et l’exécution de budgets favorables à l’égalité des sexes. Ce séminaire organisé par l’UIP était le septième d’une série de réunions régionales destinées aux parlementaires pour renforcer la capacité des parlements à participer véritablement au processus budgétaire, dans une perspective d’égalité hommes-femmes. Au cours de leurs discussions, les participants ont souligné que le budget n’était pas seulement une affaire de chiffres mais qu’il s’agissait avant tout du peuple et de ses besoins.
Or, qui mieux que les parlementaires connaît les besoins du peuple et peut veiller à ce qu’ils soient pris en compte dans le budget ? Qui, sinon les parlementaires, doit veiller à ce que les budgets répondent de la même manière aux besoins particuliers des hommes et à ceux des femmes ?
Durant ces trois jours, les parlementaires se sont penchés sur les méthodes possibles pour élaborer des budgets favorables à l’égalité des sexes. Les débats ont porté en grande partie sur les défis à relever et sur la nécessité d’avoir une volonté politique forte, des ressources et un appui suffisants, ainsi que sur la nécessité d’une importante sensibilisation pour instaurer cette pratique. La budgétisation favorable à l’égalité des sexes ne va pas sans une toute nouvelle façon d’envisager l’économie, comme l’ont fait remarquer certains participants. Plus particulièrement, il s’agit de repenser le rôle des femmes dans l’économie et dans la société. Il faut en outre que les législateurs et les gouvernements notent la différence d’impact des mesures économiques sur les hommes et sur les femmes et y soient attentifs.
Les participants sont convenus qu’il importait d’être plus actifs dans ce domaine et se sont engagés à prendre la question à bras le corps. Les budgets favorables à l’égalité des sexes ne répondent pas seulement à l’impératif d’égalité des sexes, mais sont aussi un outil au service de la performance économique.
Afin de les aider dans cette tâche, un guide à l’intention des parlementaires sur le thème "Parlement, budget et genre", publié conjointement par l’UIP, le PNUD, UNIFEM et l’Institut de la Banque mondiale, leur a été distribué.
