Le quatorzième guide de l’UIP à l’intention des parlementaires sortira le 8 octobre, à l’occasion de la 117ème Assemblée de l’UIP à Genève. Publié en collaboration avec le Département des affaires économiques et sociales de l’ONU et avec le Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme, cet ouvrage explique en termes pratiques la raison d’être et les objectifs de la toute récente Convention sur les droits des personnes handicapées et de son protocole facultatif. On y traite en détail de la manière dont les parlements peuvent traduire concrètement les droits et principes consacrés par la Convention au plan interne.
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Les personnes handicapées sont depuis longtemps victimes de discriminations et de violations de leurs droits à peu près partout, que ce soit à l’école, sur leur lieu de travail, dans les prétoires ou dans les établissements de soins. On dénombre quelque 650 millions de personnes handicapées dans le monde. Un grand nombre d’entre elles vivent dans la pauvreté et sont marginalisées à cause des obstacles imposés par la société dans son ensemble et des comportements globalement négatifs à l’égard du handicap. C’est pourquoi l’un des messages de la Convention est que le handicap ne vient pas tant de la personne qui est handicapée que de la société en général. Une fois que l’on aura supprimé les obstacles que les personnes handicapées rencontrent tous les jours (et la plupart d’entre eux sont faciles à supprimer), elles pourront jouir de leurs droits fondamentaux comme tout un chacun.
A ce jour, plus d’une centaine d’Etats ont signé la Convention et cinq l’ont ratifiée (Croatie, Cuba, Hongrie, Jamaïque et Panama). Il faut 20 ratifications pour qu’elle entre en vigueur, après quoi deux instances seront créées : un Comité des droits des personnes handicapées, qui examinera les rapports périodiques des Etats parties sur la mise en œuvre de la Convention, et une Conférence des Etats parties qui se penchera sur les questions d’ordre général en rapport avec la mise en œuvre de la Convention.
Comme le suggère la couverture du guide, la Convention est la clé qui permettra de débloquer la situation dans laquelle se trouvent de nombreuses personnes handicapées. C’est pourquoi l’UIP invite instamment tous les parlements membres à faire en sorte qu’elle soit ratifiée au plus vite. En outre, si elle obtient les fonds extrabudgétaires requis, l’UIP a l’intention d’organiser une série d’ateliers régionaux pour aider les parlements à prendre en compte les questions pratiques découlant de la mise en œuvre de la Convention.
Le guide à l’intention des parlementaires a été écrit par un certain nombre d’experts avec l’appui d’un conseil de rédaction composé entre autres de parlementaires et d’anciens parlementaires eux-mêmes handicapés. Enfin, plusieurs institutions du système des Nations Unies, à savoir l’OIT, l’UNESCO, l’OMS et la Banque mondiale, ont aussi participé à sa réalisation.
