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CUBA
Asamblea nacional del Poder popular (Assemblée nationale du Pouvoir Populaire)

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Modules:
INFORMATIONS GENERALES SUR LA CHAMBRE

Nom du parlement (générique / traduit) Asamblea nacional del Poder popular / Assemblée nationale du Pouvoir Populaire
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Structure du parlement Monocaméral
Affilié à l'UIP Oui
Date(s) d'affiliation 1925 - 1933
1977
LEADERSHIP (FR)
Président(e)
Ricardo Alarcón de Quesada (M)  
Secrétaire général(e)
Ernesto Suarez Mendez (M)  
COMPOSITION (FR)
Membres (nombre réglement. / nombre actuel) 614 / 614
POURCENTAGE DE FEMMES


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Femmes (nombre actuel) 265 (43.16%)
Mode de désignation Elus au scrutin direct 614
Durée de la législature 5 ans
Dernier renouvellement (de/à) 20 Janvier 2008
(Détails)
CONTACT INFORMATION (FR)
Adresse Asamblea nacional del Poder popular
Calle 42 No.2308, Playa
CIUDAD HABANA
(Export mailing lists)
Téléphone (537) 29 0451
29 1009
24 1821
24 2048
Fax (537) 204 1087
E-mail anpp@ceniai.inf.cu
anppri3@net.cu
Site Web
http://www.parlamentocubano.cu/

SYSTÈME ÉLECTORAL

Nom du parlement (générique / traduit) Asamblea nacional del Poder popular / Assemblée nationale du Pouvoir Populaire
Structure du parlement Monocaméral
LEGAL FRAMEWORK (FR)
Loi électorale 15 Août 1982
Dernier amendement: 29/10/1992
Mode de désignation Elus au scrutin direct 614
Circonscriptions La loi électorale prévoit un député pour 20 000 habitants ou pour toute tranche supérieure à 10 000 dans chacune des 169 communes du pays. Celles-ci sont constituées d'unités délimitées en fonction de la population, à raison de 1 au moins par circonscription comptant jusqu'à 399 habitants, et de 8 au maximum par circonscription de plus de 2 800 habitants.
Mode de scrutin Majoritaire: Scrutin direct à la majorité absolue .
Pour être déclaré élu, le candidat doit obtenir plus de 50% des suffrages valables exprimés dans la circonscription où il se présente, faute de quoi, le siège en question demeure vacant jusqu'a ce que le Conseil d'Etat décide d'organiser de nouvelles élections.
En cas de vacance de siège en cours de législature, il est procédé à une élection partielle.
Vote non obligatoire.
Conditions pour être électeur - âge: 16 ans
- citoyen cubain
- résidence dans le pays pendant deux ans au moins avant le scrutin
- interdiction: maladie mentale, incapacité établie par décision judiciaire, détention, déchéance des droits politiques
CANDIDATES (FR)
Conditions pour être élu Tout électeur qualifié
- âge: 18 ans
- citoyen cubain
- pleine jouissance des droits politiques au moins pendant les cinq ans précédent le scrutin
Incompatibilités (information non communiquée)
Conditions de présentation - la loi prévoit qu'un maximum de 50% de députés doivent être des délégués choisis dans chaque commune. Les candidats sont, autrement, présentés par les assemblées qui se composent de représentants des mouvements des travailleurs, de la jeunesse, des femmes, des étudiants et des paysans, ainsi que de membres des Comités de défense de la Révolution. La liste finale des candidats, qui correspond au nombre des sièges à pourvoir, est établie par la Commission nationale des candidatures, compte tenu de critères comme le mérite, le patriotisme, les valeurs morales et le passé révolutionnaire.

DERNIÈRES ÉLECTIONS

Nom du parlement (générique / traduit) Asamblea nacional del Poder popular / Assemblée nationale du Pouvoir Populaire
Structure du parlement Monocaméral
BACKGROUND (FR)
Dernières élections / renouvellement (de/à) 20 Janvier 2008
But des élections Election de l'ensemble des membres de l'Assemblée nationale du Pouvoir Populaire à l'échéance normale de leur mandat.
La principale question posée lors des élections de janvier 2008 était de savoir si le Président Fidel Castro chercherait à être réélu à la tête du pays. Agé de 81 ans, M. Castro dirigeait Cuba depuis 1959, mais avait confié la responsabilité du gouvernement à son frère cadet, Raúl, à la suite d'une intervention chirurgicale, en juillet 2006. L'Assemblée nationale du pouvoir populaire, Parlement monocaméral de Cuba, élit les 31 membres du Conseil d'Etat, dont le Président est également le dirigeant du pays.

Aux élections de 2008, les 614 sièges de l'Assemblée nationale du pouvoir populaire étaient à pourvoir. Le nombre de sièges, qui était précédemment de 609, avait été relevé du fait de l'accroissement de la population.

Comme lors des élections précédentes, un seul candidat avait été désigné par les conseils municipaux de chaque circonscription. Les électeurs étaient appelés à approuver ou à rejeter la liste complète, ou à voter pour ou contre chacun des 614 candidats. Pour être élus, les candidats doivent recueillir au moins la moitié des suffrages valables.

Les campagnes électorales sont interdites à Cuba. Le jour du scrutin, le Président Castro a adressé un message à ses concitoyens, dans lequel il leur indiquait qu'il avait voté par procuration et leur demandait d'aller voter massivement.

Bien que le vote ne soit pas obligatoire, le taux de participation est traditionnellement élevé. Aux élections de 2008, 96,89 % des 8,4 millions d'électeurs inscrits se sont rendus aux urnes. Au total, 91 % des votants ont approuvé la liste complète des candidats, les autres ayant choisi de voter au cas par cas. Les 614 candidats ont été élus. M. Raúl Castro a obtenu le score le plus élevé (99,4 % des suffrages), avec un point de plus que son frère.

Sur les 614 nouveaux élus, il y avait 265 femmes et 385 parlementaires dont c'était le premier mandat. Pour 56 % d'entre eux, ils étaient nés après la Révolution de 1959. La moyenne d'âge de la nouvelle Assemblée était de 49 ans.

Le 19 février, M. Fidel Castro a annoncé dans le journal officiel du Parti communiste qu'il ne briguerait pas un nouveau mandat présidentiel, mais qu'il conserverait son siège parlementaire.

L'Assemblée nouvellement élue a tenu sa première session le 24 février et réélu à sa présidence M. Ricardo Alarcón de Quesada.

Le même jour, elle a élu les 31 membres du Conseil d'Etat. M. Raúl Castro a été élu Président du Conseil d'Etat à l'unanimité.
RESULTATS DES ELECTIONS
Tours de votes
Tour no 120 Janvier 2008
Nombre d'électeurs inscrits
Votants
Bulletins blancs ou nuls
Suffrages valables

8'231'365 (96.89%)
392'007
7'839'358
Notes
Répartition des votes
Tour no 1
Parti / Formation politique Candidats Votes Vote en %
Répartition des sièges
Tour no 1
Parti / Formation politique Total sièges
Répartition des sièges entre hommes et femmes
Hommes

Femmes

Pourcentage de femmes
349

265

43.16%
Répartition des sièges selon l'âge
Répartition des sièges selon la profession
Commentaires
Ambassade de Cuba au Royaume-Uni (30.01.2008)

PRESIDENCE DU PARLEMENT

Nom du parlement (générique / traduit) Asamblea nacional del Poder popular / Assemblée nationale du Pouvoir Populaire
Structure du parlement Monocaméral
DESIGNATION ET MANDAT DU PRESIDENT
Titre Président/e de l'ANPP
Mandat - durée: 5 ans (idem législature)
- causes d'interruption du mandat: démission, décès, perte de mandat de Député
Mode de désignation - élection par tous les Députés de l'Assemblée
- élection après la validation des mandats et après la prestation de serment
Eligibilité - tous les Députés doivent être formellement candidats
- la candidature doit être présentée à l'Assemblée lors de la séance de l'élection et doit être approuvée par l'Assemblée
Mode de scrutin - vote formel à scrutin secret
- vote à la majorité simple
- en cas d'égalité au premier tour, on procède à un second tour pour les candidats qui sont en ballottage
Déroulement / résultats - le Président de la Commission électorale nationale préside l'Assemblée pendant le vote
- la Commission électorale nationale contrôle le scrutin
- le Président de la Commission électorale nationale proclame les résultats sans délai
- recours possible en cas d'irrégularité
STATUT
Statut - assure la représentation de l'Assemblée au sein des pouvoirs publics
- assure la représentation de l'Assemblée au sein d'organes internationaux
- en cas de vacance, la suppléance est assurée par le/la Vice-Présidente
Bureau / Organe collégial
Indemnités et privilèges - salaire
FONCTIONS
Organisation du travail parlementaire - convoque les sessions
- établit et modifie l'ordre du jour
- organise les débats et fixe les temps de parole
- examine la recevabilité des propositions de loi et des amendements
- renvoie l'étude d'un texte à une commission
- examine la recevabilité de demandes de création de commissions et/ou de commissions d'enquête, propose ou décide la création de telles commissions
- peut désigner des commissions et/ou leurs Présidents/tes
Conduite des débats - ouvre, suspend et lève les séances
- fait respecter les dispositions constitutionnelles et réglementaires
- lit les annonces concernant l'Assemblée
- est responsable de la discipline à l'intérieur de l'Assemblée
- fixe la liste des orateurs, donne et retire la parole
- établit l'ordre d'appel des amendements
- fait procéder au vote, en détermine les modalités, vérifie les opérations de vote et annule le vote en cas d'irrégularités
- vérifie le quorum
- authentifie les textes adoptés et les procès-verbaux de séance
- interprète le règlement ou d'autres normes régissant la vie de l'Assemblée
- dispose d'un pouvoir discrétionnaire permettant d'accorder la parole en marge de l'ordre du jour et d'organiser ainsi des débats impromptus
Attributions spéciales - contrôle la mise en oeuvre du budget de l'Assemblée
- recrute, affecte et promeut le personnel
- l'Assemblée nomme le Secrétaire général
- est responsable des relations avec les Parlements étrangers
- est responsable de la sécurité et, à ce titre, peut faire appel aux forces de l'ordre en cas de troubles dans l'enceinte de l'Assemblée
Droit de parole et de vote, autres fonctions - prend la parole dans les débats législatifs
- donne des directives pour interpréter ou compléter le texte en discussion
- prend part au vote
- propose des lois ou amendements
- intervient dans les procédures de contrôle parlementaire
- décide quelles propositions de loi doivent être discutées à l'Assemblée

MANDAT PARLEMENTAIRE

Nom du parlement (générique / traduit) Asamblea nacional del Poder popular / Assemblée nationale du Pouvoir Populaire
Structure du parlement Monocaméral
NATURE
Nature du mandat · Représentation liée - mandat impératif
Début du mandat · Dès la prestation de serment
Validation des mandats · Validation par la Commission nationale des élections
· Procédure
Fin du mandat · Le jour de l'échéance légale (art. 109 du Règlement de l'Assemblée nationale)
Possibilité de démission Oui · Oui, de son propre gré
· Procédure (art. 109 à 111 du Règlement de l'Assemblée nationale)
· Autorité compétente pour accepter la démission : l'Assemblée municipale du pouvoir populaire de la municipalité pour laquelle le député a été élu
Possibilité de perte du mandat Oui a) Révocation avant l'expiration du mandat par une Assemblée municipale (art. 85 de la Constitution du 24.02.1976, avec les amendements jusqu'au 12.07.1992, art. 93, al. g et art. 114 du Règlement de l'Assemblée municipale)
b) Mort (art. 109 du Règlement de l'Assemblée nationale)
c) Maladie (art. 109 et 112 du Règlement de l'Assemblée nationale)
STATUT DES MEMBRES
Rang protocolaire
Indemnités, facilités, services · Passeport diplomatique
· Pas d'indemnité de base, seulement paiement des dépenses encourues en relation avec l'activité du député par l'Assemblée nationale (voir aussi les art. 82 de la Constitution et 91 du Règlement de l'Assemblée nationale)
· Pas de régime de retraite spécial
· Autres facilités :
Secrétariat, assistants, véhicule de fonction, services de communications pour ceux qui ont des postes de direction (voir aussi les art. 123 et 124 du Règlement de l'Assemblée nationale)
Obligation de déclaration de patrimoine Non
Immunités parlementaires - irresponsabilité parlementaire · La notion n'existe pas.
Immunités parlementaires - inviolabilité parlementaire · La notion existe (art. 83 de la Constitution, art. 94 du Règlement de l'Assemblée nationale).
· Dérogations : en cas de flagrant délit, l'immunité ne doit pas être levée.
· L'inviolabilité parlementaire n'empêche pas la citation à comparaître en qualité de témoin devant un magistrat ou un tribunal.
· L'immunité parlementaire (inviolabilité) peut être levée (art. 83 de la Constitution, art. 94 du Règlement de l'Assemblée nationale):
- Autorité compétente : l'Assemblée nationale; le Conseil d'Etat, en cas d'intersession de l'Assemblée nationale
- Procédure (art. 83 de la Constitution, art. 94 du Règlement de l'Assemblée nationale). Dans ce cas, le parlementaire peut être entendu.
MANDAT
Formation · Il existe une formation/initiation aux procédures et pratiques parlementaires à l'intention des parlementaires.
· Elle est dispensée par des fonctionnaires et dirigeants des Assemblées provinciales et de l'Assemblée nationale.
Participation aux travaux du parlement
Discipline · Les règles qui régissent la discipline au Parlement sont contenues dans le Règlement des sessions du Parlement.
Code de conduite · Cette notion n'est pas connue dans le système juridique du pays, mais il y a quelques dispositions pertinentes (art. 84 et 85 de la Constitution, art. 92, al. a et b, art. 93, al. g, et art. 114 du Règlement de l'Assemblée nationale).
· Sanctions prévues en cas de violation des règles de conduite:
- Révocation (art. 84 et 85 de la Constitution, art. 92, al. a et b, art. 93, al. g, et art. 114 du Règlement de l'Assemblée nationale; non respect des certains devoirs du député).
· Organe compétent pour juger de tels cas/pour appliquer les sanctions : l'Assemblée municipale correspondante
· Procédure (art. 85 de la Constitution, art. 93, al. g, et art. 114 du Règlement de l'Assemblée nationale).
Relations entre parlementaires et groupes de pression · Il n'existe pas de dispositions légales dans ce domaine.

Cette page a été mise à jour le 2 Septembre 2008
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