| Nom du parlement (générique / traduit) |
Parlamentul Romaniei / Parlement de la Roumanie |
| Structure du parlement |
Bicaméral |
| Nom de la chambre (générique / traduit) |
Camera Deputatilor / Chambre des Députés |
| Chambre relative (pour les parlements bicaméraux) |
Senatul / Sénat
|
| CONTEXTE |
| Dernières élections / renouvellement (de/à) |
30 novembre 2008 |
| Périodicité et ampleur du renouvellement |
Renouvellement de l'ensemble des membres de la Chambre des Députés à l'échéance normale de leur mandat. |
Les élections de novembre 2008 étaient les premières depuis l'adhésion du pays à l'Union européenne (UE) en janvier 2007.
Lors des précédentes élections tenues en novembre 2004 parallèlement aux élections présidentielles, la Coalition Parti social-démocrate (PDS) - Parti humaniste de Roumanie (PUR) est devenu le plus grand parti dans les deux chambres, en remportant 132 sièges à la Chambre des députés, qui en compte 322, et 57 sièges au Sénat, qui compte 137 membres. L'Alliance Justice et Vérité, composée du Parti national libéral (PNL) et du Parti démocrate (PD) est arrivée en deuxième position, avec 112 sièges pour le PNL et 49 pour le PD. Le Parti de la Grande Roumanie (PRM) a remporté 48 sièges à la chambre basse et 21 à la chambre haute. L'Union démocratique des Magyars de Roumanie (UDMR) a remporté le reste des sièges.
Avant les élections présidentielles tenues en décembre 2004, le maire de Bucarest Traian Basescu (PD) avait défait le Premier ministre sortant Adrian Nastase (PSD). M. Basescu avait démissionné de son poste de dirigeant du PD en devenant Président. Il avait nommé M. Calin Popescu-Tariceanu (PNL) Premier ministre. Le nouveau gouvernement, composé du PNL, du PD, du PUR et de l'UDMR, a été approuvé par le Parlement à la fin du mois de décembre. Le PUR s'est rebaptisé Parti conservateur (PC) en mai 2005 et a quitté la coalition en décembre 2006.
Le Président et le Premier ministre ont préconisé des politiques reposant sur l'économie de marché en vue de l'adhésion du pays à l'Union européenne (UE). Le Premier ministre Tariceanu a mis en oeuvre une série de réformes, visant notamment à lutter contre la corruption. Le taux d'inflation annuel est tombé à 7 pour cent après une décennie de taux à deux chiffres. Le taux de croissance économique a dépassé 8 pour cent, après l'introduction d'un taux uniforme de 16 pour cent pour l'impôt sur le revenu et l'impôt sur les sociétés en janvier 2005. L'économie du pays a été en outre stimulée par le flux de transferts de fonds (s'élevant à 8,95 milliards de dollars des E.-U. en 2007) effectués par les Roumains de l'étranger, que l'on estime à deux millions.
Cependant, les relations entre le Président et le Premier ministre se sont constamment détériorées. En février 2007, le PSD et le PRM ont demandé la suspension du Président pour conduite anticonstitutionnelle. Au début du mois d'avril, le Premier ministre Tariceanu a renvoyé les ministres du PD et formé un gouvernement de minorité, en faisant valoir que le pays avait besoin d'un gouvernement cohérent. Le nouveau gouvernement était composé du PNL et de l'UDMR, et bénéficiait du soutien conditionnel du PSD. Le Président Basescu a demandé des élections anticipées (le Président n'a pas le pouvoir de dissoudre le Parlement et de convoquer des élections, sauf si le Parlement ne parvient pas à approuver la composition du gouvernement). Le même mois, le Parlement a voté pour suspendre le Président Basescu, ouvrant la voie à un référendum pour le destituer. En mai, les Roumains ont voté à plus de 74 pour cent contre la proposition de destitution. La Cour constitutionnelle a par la suite rétabli le Président Basescu dans ses fonctions.
En janvier 2008, des membres du PNL ont rejoint le PD et formé le Parti démocrate libéral (PD-L) sous la direction de M. Emil Boc. La lutte pour le pouvoir entre le Premier ministre et le Président s'est poursuivie jusqu'aux élections de 2008.
Avant les élections de 2008, le pays avait connu un ralentissement économique dû à la crise financière mondiale. Le 27 août, le gouvernement a fixé la date des élections au 30 novembre, et annoncé qu'il augmenterait les retraites de 20 pour cent à compter du 1er novembre. Le 29 septembre, toutefois, la Chambre des députés a adopté un projet de loi augmentant les salaires des enseignants et les prestations de retraite de 50 pour cent. Le Premier ministre Tariceanu a contesté le projet de loi devant la Cour constitutionnelle, en faisant valoir que le gouvernement n'avait pas suffisamment de fonds pour appliquer une mesure aussi radicale. Le gouvernement a reporté à six mois la hausse de salaire pour les enseignants. Le 27 octobre, le Président Basescu a entériné le projet de loi. Le 29 octobre, le PD-L a présenté une motion de censure contre le gouvernement, contestant sa décision de reporter la hausse des salaires.
La campagne électorale a officiellement commencé le 31 octobre. Etaient en lice 2 965 candidats (2 070 pour la Chambre des députés et 895 pour le Sénat) pour les sièges parlementaires aux élections de 2008. A la suite de la révision du système électoral effectuée en mars 2008, les citoyens ont voté pour des candidats individuels dans des circonscriptions uninominales, plutôt que pour des listes de partis politiques.
Les principaux concurrents étaient le PD-L, l'Alliance PSD-PC, et le PNL. Les autres concurrents étaient le PRM, dirigé par M. Corneliu Vadim Tudor, l'UDMR de M. Marko Bela et le Parti de la nouvelle génération - chrétien démocrate (PNGCD), dirigé par riche un homme d'affaire, M. George Becali.
Le PD-L, étroitement lié au Président Basescu, a bénéficié du soutien des jeunes Roumains des villes. Il a promis d'accélérer les privatisations, d'achever la restitution des biens confisqués sous le régime communiste dans un délai de deux ans, de maintenir le taux uniforme de l'impôt, d'introduire l'euro en 2014, et de faire passer le salaire moyen à 900 euros. Le PD-L préconisait également un Parlement monocaméral de 300 membres, en faisant valoir que la Roumanie devait prendre pour modèle le Parlement européen.
Le PSD était dirigé par M. Mircea-Dan Geoana, ancien ministre des affaires étrangères et ancien ambassadeur roumain à Washington. M. Geoana a critiqué le fait que le gouvernement avait exposé le pays à une catastrophe financière. Il a recommandé d'investir davantage dans l'action sociale. Le PSD a promis d'envisager de diminuer l'impôt sur le revenu pour les plus pauvres, tout en maintenant le taux uniforme de l'impôt à 16 pour cent pour le reste de la population. Il a également promis de faire passer le salaire minimum à 1 000 lei (environ 280 euros), de diminuer les coûts de l'énergie pour les personnes aux revenus les plus modestes, de ramener la TVA sur les produits alimentaires à 5 pour cent, et de fournir davantage de médicaments gratuits et remboursés sur ordonnance.
Le PNL du Premier ministre Tariceanu a appelé les électeurs à continuer de soutenir les réformes économiques et judiciaires. Le PNL était connu pour ses mesures en faveur des entreprises, mais avait promu davantage de politiques de protection sociale sous le gouvernement de la minorité, qui comptait sur le soutien des partis de gauche. Cependant, lors des élections de 2008, le PNL a fait de nouveau campagne en promettant de favoriser les entreprises et de relancer l'économie du pays. Il s'est aussi engagé à introduire l'euro d'ici 2014.
Se sont rendus aux urnes 39,20 pour cent des 18,4 millions d'électeurs inscrits.
Le PD-L est devenu le parti le plus important dans les deux chambres, remportant 115 sièges à la Chambre des députés et 51 sièges au Sénat. L'Alliance PSD-PC l'a suivi de près, remportant respectivement 114 et 49 sièges. Le PNL a remporté respectivement 65 et 28 sièges, tandis que l'UDMR remportait 22 sièges à la Chambre des députés et neuf sièges au Sénat.
Le Parlement nouvellement élu a tenu sa première séance le 15 décembre. Le 19 décembre 2008, la Chambre des députés a élu Mme Roberta Alma Anastase (PD-L) présidente, tandis que le Sénat élisait M. Mircea-Dan Geoana (PSD) à sa tête.
Les négociations ont commencé sur la formation d'un gouvernement de coalition. Le Président Beasescu a d'abord nommé Premier ministre l'ancien haut fonctionnaire de la Banque mondiale et vice-dirigeant du PD-L, M. Theodor Stolojan. Ce dernier s'est par la suite retiré, apparemment pour des raisons de santé, mais aussi parce qu'il estimait qu'une nouvelle génération devait conduire le gouvernement. Le Président Basescu a ensuite nommé M. Boc, le dirigeant du PD-L, âgé de 42 ans. Le 22 décembre, le Parlement a apporté son soutien au gouvernement de coalition de M. Boc, composé du PD-L et du PSD. C'était le premier gouvernement qui associait les deux principaux partis politiques depuis le soulèvement anti-communiste de décembre 1989.
Note:
Les organisations suivantes représentant des minorités en Roumanie, qui ne sont pas parvenues à remporter un nombre suffisant de voix pour obtenir une représentation parlementaire, ont reçu chacune un siège :
1. Forum démocratique des Allemands de Roumanie
2. Union démocratique des Slovaques et des Tchèques de Roumanie
3. Union des Polonais de Roumanie
4. Union bulgare du Banat - Roumanie
5. Communauté des Russes-Lipovans de Roumanie
6. Parti rom "Pro Europe"
7. Union démocratique des Tatars turcs musulmans de Roumanie
8. Fédération des communautés juives de Roumanie
9. Union des Croates de Roumanie
10. Union des Serbes de Roumanie
11. Union des Ukrainiens de Roumanie
12. Union démocratique turque de Roumanie
13. Association des Macédoniens de Roumanie
14. Association des Italiens de Roumanie - RO.AS.IT.
15. Union des Arméniens de Roumanie.
16. Union culturelle des Ruthéniens de Roumanie
17. Association de la Ligue des Albanais de Roumanie
18. Union hellénique de Roumanie |
| RESULTATS DES ELECTIONS |
| Tours de votes |
| Tour no 1 | 30 novembre 2008 |
Nombre d'électeurs inscrits
Votants
Bulletins blancs ou nuls
Suffrages valables |
18'464'274
7'238'871 (39.2%)
6'886'794 |
|
Notes
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Bulletins blancs ou nuls : 350 133 |
| Répartition des votes |
|
Tour no 1
|
| Parti / Formation politique |
Candidats |
Votes |
|
|
Vote en % |
|
|
| Parti démocrate libéral (PD-L) |
|
2'228'860 |
|
|
32.36 |
|
|
| Alliance Parti social-démocrate (PSD) - Parti conservateur (PC) |
|
2'279'449 |
|
|
33.10 |
|
|
| Parti national liberal (PNL) |
|
1'279'063 |
|
|
18.57 |
|
|
| Union démocratique des Magyars de Roumanie (UDMR) |
|
425'008 |
|
|
6.17 |
|
|
|
| Répartition des sièges |
|
Tour no 1
|
| Parti / Formation politique |
Total sièges
|
|
|
|
|
| Parti démocrate libéral (PD-L) |
115
|
|
|
|
|
| Alliance Parti social-démocrate (PSD) - Parti conservateur (PC) |
114
|
|
|
|
|
| Parti national liberal (PNL) |
65
|
|
|
|
|
| Union démocratique des Magyars de Roumanie (UDMR) |
22
|
|
|
|
|
|
| Répartition des sièges entre hommes et femmes |
Hommes
Femmes
Pourcentage de femmes |
296
38
11.38%
|
| Répartition des sièges selon l'âge |
21 à 30 ans
31 à 40 ans
41 à 50 ans
51 à 60 ans
61 à 70 ans
Plus de 70 ans
|
17
89
107
94
24
3
|
| Répartition des sièges selon la profession |
Architecte, géomètre, ingénieur
Economiste
Juristes
Enseignement
Médecin, dentiste
Finance, gestion ou affaires
Agriculture
Recherche/sciences
Informatique/technologie
Armée/police
Ecrivain, auteur, artiste
Fonction publique et administration locale
Travail de bureau, secrétariat, administration
Syndicaliste
|
96
66
58
35
18
17
16
8
6
4
3
3
3
1
|
| Commentaires |
Il y a 18 membres représentant les minorités ethniques.
Note sur les sièges supplémentaires :
Si les partis remportent plus de sièges à la majorité qu'à la proportionnelle, ils conservent les sièges supplémentaires, qui sont dits " surnuméraires ". Aux élections de 2008, le Parti démocrate libéral (PD-L) a obtenu un siège surnuméraire.
Sources:
http://www.becparlamentare2008.ro/rezultate.html
Parlement (17.12.2008, 19.02.2009, 05.01.2012) |
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