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SAINT-MARIN
Consiglio grande e generale (Grand Conseil général)

Modules:
INFORMATIONS GENERALES SUR LA CHAMBRE

Nom du parlement (générique / traduit) Consiglio grande e generale / Grand Conseil général
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Structure du parlement Monocaméral
Affilié à l'UIP Oui
Date(s) d'affiliation 1989
PRESIDENCE
Président(e)
Massimo Cenci (M)  
Oscar Mina (M)  
Notes 01.04.2009 - 01.10.2009
Secrétaire général(e)
Giovanna Crescentini (Secrétariat Institutionnel) (F)  
COMPOSITION
Membres (nombre réglement. / nombre actuel) 60 / 60
POURCENTAGE DE FEMMES


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Femmes (nombre actuel) 9 (15.00%)
Mode de désignation Elus au scrutin direct 60
Notes Les deux Capitaines régents (Chefs de l'Etat) sont en même temps Présidents du Grand Conseil général.
Durée de la législature 5 ans
Dernier renouvellement (de/à) 9 novembre 2008
(Détails)
CONTACTS
Adresse Consiglio Grande e Generale
Palazzo Pubblico
P.zza della Libertà
47890 SAN MARINO
(Export mailing lists)
Téléphone (378) 88 22 82
Fax (378) 88 28 39
88 23 89
E-mail antonella.giardi@pa.sm
Site Web
http://www.consigliograndeegenerale.sm

SYSTÈME ÉLECTORAL

Nom du parlement (générique / traduit) Consiglio grande e generale / Grand Conseil général
Structure du parlement Monocaméral
CADRE JURIDIQUE
Loi électorale 23 décembre 1958
Dernier amendement: 05.08.2008
Mode de désignation Elus au scrutin direct 60
Circonscriptions 33 circonscriptions uninominales ou plurinominales.
Mode de scrutin Proportionnel: Système de listes de partis à représentation proportionnelle des sièges, utilisant la méthode d'Hondt.
Les électeurs peuvent voter pour une coalition électorale ou pour un des partis de la coalition.
Les coalitions électorales doivent présenter la composition de leur gouvernement potentiel avant le jour des élections.
Le seuil permettant d'être représenté au Parlement est déterminé en multipliant le nombre de listes participant aux élections par 0,4 (par exemple, s'il y a six listes, le seuil sera de 2,4 %). Le seuil maximum est fixé à 3,5 % des suffrages valablement exprimés, quel que soit le nombre de listes. Si aucun parti ni aucune coalition ne dépasse ce seuil, les élections sont refaites la semaine d'après.
Si la coalition qui remporte le plus grand nombre de voix ne parvient pas à remporter 35 sièges, on lui attribue des "sièges supplémentaires" pour qu'elle remplisse cette condition.
Si un parti remporte plus de sièges que le nombre de candidats qu'il présente, ces sièges sont attribués aux autres partis de la même coalition.
En cas de vacance en cours de législature, les sièges sont occupés par les candidats suivants de la liste du parti concerné.
Le Grand conseil général est entièrement renouvelé s'il perd la moitié de ses membres plus un.
Vote non obligatoire.
Conditions pour être électeur - âge: 18 ans
- citoyen de Saint-Marin
- jouissance des droits civiques et politiques
- interdiction: maladie mentale, incapacité juridique attestée, sentence pour délit électoral, condamnation de plus d'un an pour crime
CANDIDATS
Conditions pour être élu - tout électeur qualifié
- âge: 25 ans
- citoyen de Saint-Marin
- savoir lire et écrire
- domicile à Saint-Marin
- inéligibilité: fonctions ou dignités ecclésiastiques
Incompatibilités - consuls ou consuls honoraires d'un Etat étranger
- agents de la police ou des forces de la sécurité
- conjoints, parents et enfants de députés
Conditions de présentation - la candidature doit être présentée par des partis politiques

DERNIÈRES ÉLECTIONS

Nom du parlement (générique / traduit) Consiglio grande e generale / Grand Conseil général
Structure du parlement Monocaméral
CONTEXTE
Dernières élections / renouvellement (de/à) 9 novembre 2008
Périodicité et ampleur du renouvellement Renouvellement de tous les membres du Grand Conseil général à la suite de la dissolution anticipée de cet organe le 5 août 2008. Les précédentes élections au Grand Conseil général avaient eu lieu en juin 2006.
A la suite de l'effondrement du gouvernement de coalition en juin 2008, les deux chefs d'Etat (capitaines-régents, qui sont aussi les Présidents du Grand Conseil général) ont dissous le Parlement le 5 août et fixé la date des élections anticipées au 9 novembre.

Lors des précédentes élections tenues en juin 2006, le Parti démocrate-chrétien (PDCS) était arrivé en tête, avec 21 sièges. Le Parti des socialistes et des démocrates (PSD), qui avait préconisé le renforcement des liens avec l'Union européenne, en avait remporté 20. Le PSD, l'Alliance populaire (AP, qui avait remporté sept sièges) et Gauche unie (SU, cinq sièges) avaient par la suite formé un gouvernement de coalition, fort de 32 sièges au Grand conseil général, qui en compte 60. En mars 2006, plusieurs membres du PDCS ont formé les Démocrates du Centre (DdC). Un nouveau gouvernement de coalition comprenant le PSD, le SU et le DdC a été formé en novembre 2007.

En juin 2008, l'AP a quitté le gouvernement de coalition. L'opposition de deux membres du PSD a fait obstacle à une tentative du PSD de former un nouveau gouvernement de coalition avec le SU et les Saint-marinais pour la liberté (SpL, un siège). L'impasse politique qui empêchait de former le nouveau gouvernement a provoqué la dissolution du Parlement et donné lieu à des élections anticipées.

En mai 2007, un amendement à la loi électorale a instauré un seuil pour obtenir une représentation parlementaire (voir note 1), ce qui a conduit certains petits partis à former des coalitions dans l'espoir de franchir ce seuil. D'autres amendements à la loi électorale en mai 2008 ont contraint les coalitions électorales à présenter la composition de leur gouvernement et de leurs programmes potentiels avant le jour des élections. En conséquence, deux nouvelles coalitions électorales ont été formées. La coalition du "Pacte pour Saint-Marin" était composée du PDCS, d'Arengo et la liberté (Ael), des Euro-populaires pour Saint-Marin (EPS), de l'AP, de la Liste pour la liberté (LDL) et de l'Union des modérés saint-marinais (USDM). La coalition en faveur des "réformes et de la liberté" était composée du PDS, de la SU et des DdC. Trois cents candidats étaient en lice pour les élections de 2008.

La loi électorale a de nouveau été amendée en août 2008 pour attribuer des sièges supplémentaires à la coalition remportant le plus grand nombre de voix, afin qu'elle puisse détenir un minimum de 35 sièges au nouveau Parlement.

La coalition du "Pacte pour Saint-Marin" a présenté un programme intitulé "La République qui désire le changement" et s'est engagée à rétablir la stabilité politique et la cohésion nationale. Elle a promis d'approfondir les relations avec l'Union européenne pour développer le pays. Elle a aussi promis de résoudre les problèmes de double imposition avec l'Italie.

La coalition pour "les réformes et la liberté" s'est engagée à apporter "des réponses concrètes et opportunes" aux problèmes auxquels est confronté le pays. Elle a promis de concevoir un nouvel accord de coopération avec l'Italie portant sur les questions économiques et les travailleurs transfrontaliers. Parmi ses autres programmes figurent des réductions d'impôt, des prestations pour les personnes âgées et les femmes au foyer, des allocations pour les formations des jeunes, et la promotion de l'égalité des chances pour tous les citoyens, notamment les personnes handicapées.

Se sont rendus aux urnes 68,48 % des quelque 32 000 électeurs inscrits.

La coalition du "Pacte pour Saint-Marin" a remporté les élections, obtenant 35 sièges, dont 22 ont été attribuées au PDCS. La coalition pour "les réformes et la liberté" a remporté le reste des sièges, dont 18 ont été attribués au PDS. Neuf femmes ont été élues, soit sept de plus que lors des élections de 2006.

Le Grand conseil général nouvellement élu a tenu sa première séance le 18 novembre (voir note 2).

Note 1 :
Le seuil permettant d'être représenté au Parlement est déterminé en multipliant le nombre de listes participant aux élections par 0,4 (par exemple, s'il y a six listes, le seuil sera de 2,4 %). Le seuil maximum est fixé à 3,5 % des suffrages valablement exprimés, quel que soit le nombre de listes.

Note 2 :
Le mandat des deux chefs d'Etat (capitaines-régents), M. Ernesto Benedettini et Mme Assunta Meloni, n'est pas modifié par les élections législatives et se poursuit donc jusqu'au 1er avril 2009.

Note concernant les statistiques :
A compter des élections de 2008, les électeurs peuvent voter soit pour une coalition électorale, soit pour n'importe quel parti de la coalition. Soixante-treize personnes ont voté pour la coalition du "Pacte pour Saint-Marin", tandis que 65 personnes votaient pour la coalition pour "les réformes et la liberté".
RESULTATS DES ELECTIONS
Tours de votes
Tour no 19 November 2008
Nombre d'électeurs inscrits
Votants
Bulletins blancs ou nuls
Suffrages valables
31'845
21'806 (68.48%)
834
20'972
Notes
Répartition des votes
Tour no 1
Parti / Formation politique Candidats Votes Vote en %
Parti démocrate-chrétien (PDCS) - Euro-populaires pour Saint-Marin (EPS) -Arengo et la liberté (Ael) 6'692 31.91
Parti des socialistes et des démocrates (PSD) 6'702 31.96
Alliance populaire (AP) 2'415 11.52
Gauche unie (SU) 1'797 8.57
List pour la liberté (LDL) 1'317 6.28
Union des modérés saint-marinais (USDM) 874 4.17
Démocrates du Centre (DdC) 1'037 4.94
Répartition des sièges
Tour no 1
Parti / Formation politique Total sièges
Parti démocrate-chrétien (PDCS) - Euro-populaires pour Saint-Marin (EPS) -Arengo et la liberté (Ael) 22
Parti des socialistes et des démocrates (PSD) 18
Alliance populaire (AP) 7
Gauche unie (SU) 5
List pour la liberté (LDL) 4
Union des modérés saint-marinais (USDM) 2
Démocrates du Centre (DdC) 2
Répartition des sièges entre hommes et femmes
Hommes

Femmes

Pourcentage de femmes
51

9

15.00%
Répartition des sièges selon l'âge
21 à 30 ans

31 à 40 ans

41 à 50 ans

51 à 60 ans

61 à 70 ans

4

15

16

22

3

Répartition des sièges selon la profession
Commentaires
Sources:
- IPU Group (13.11.2008, 09.02.2009)
- http://www.elezioni2008.sm/

PRESIDENCE DU PARLEMENT

Nom du parlement (générique / traduit) Consiglio grande e generale / Grand Conseil général
Structure du parlement Monocaméral
DESIGNATION ET MANDAT DU PRESIDENT
Titre Capitaines-Régents du Grand Conseil général
Mandat - durée: 6 mois (1er avril-30 septembre/ 1er octobre-31 mars): élus le 1/10/97
- causes d'interruption du mandat: démission
Mode de désignation - élu par tous les Membres du Grand Conseil
- l'élection des deux Capitaines-Régents a lieu entre la seconde décade de mars et de septembre
- avant la validation des mandats et la prestation de serment
Eligibilité - tous les Membres du Grand Conseil peuvent être candidats à l'exception de ceux élus durant les 3 dernières années et âgés de moins de 25 ans
- présentation formelle des candidatures
Mode de scrutin - vote formel à scrutin secret
- premier tour à la majorité absolue; deuxième tour à la majorité simple
Déroulement / résultats - les Capitaines-Régents sortants président l'Assemblée pendant le vote
- la commission pour les scrutins contrôle le scrutin
- le Ministre des affaires intérieures proclame les résultats sans délai
- un recours n'est pas prévu par la loi
STATUT
Statut - exercent également la fonction de Chef de l'Etat
- assurent la représentation du Grand Conseil au sein des pouvoirs publics
- assure la représentation du Grand Conseil au sein d'organes internationaux
- en cas de vacance, la suppléance est assurée par le second Capitaine-Régent
Bureau / Organe collégial - le Bureau de la présidence est régi par la loi de 1976
- est composé des 2 Capitaines-Régents et de Membres du Grand Conseil général
- se réunit 45 jours avant le début de chaque session sur convocation des Capitaines-Régents
- constitue une présidence collégiale
Indemnités et privilèges - indemnité
+ indemnité spéciale: Lires 4.500.000
- voiture de fonction et chauffeur
FONCTIONS
Organisation du travail parlementaire C'est le Bureau de la présidence qui:
- convoque les sessions
- établit et modifie l'ordre du jour
- organise les débats et fixe les temps de parole
- examine la recevabilité des propositions de loi et des amendements
- renvoie l'étude d'un texte à une commission
Conduite des débats - ouvrent, suspendent et lèvent les séances
- font respecter les dispositions constitutionnelles et réglementaires
- sont responsables de la discipline à l'intérieur du Grand Conseil: à ce titre, peut prononcer des mesures disciplinaires et en lever l'application
- donnent et retirent la parole
- établissent l'ordre d'appel des amendements
- font procéder au vote, en déterminent les modalités, vérifient les opérations de vote et annulent le vote en cas d'irrégularités, en collaboration avec le Bureau du Secrétariat
- vérifient le quorum en collaboration avec le Bureau du Secrétariat
- authentifient les textes adoptés et les procès-verbaux de séance en collaboration avec le Bureau du Secrétariat
- interprètent le règlement ou d'autres normes régissant la vie du Grand Conseil en s'appuyant sur des précédents
- disposent d'un pouvoir discrétionnaire permettant d'accorder la parole en marge de l'ordre du jour et d'organiser ainsi des débats impromptus
Attributions spéciales - élaborent le budget du Grand Conseil avec le Bureau de la présidence
- sont responsables de la sécurité et, à ce titre, peuvent faire appel aux forces de l'ordre en cas de troubles dans l'enceinte du Grand Conseil
- le Bureau de la Présidence est responsable des relations avec les Parlements étrangers
Droit de parole et de vote, autres fonctions - prennent part au vote

Cette page a été mise à jour le 1 avril 2009
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