A New Delhi, le Comité exécutif réfléchit à l'UIP de demain
Après 112 ans d'existence, l'Union interparlementaire cherche à faire peau neuve et, lors d'une 232ème session tenue au siège du Parlement indien, à New Delhi, le Comité exécutif de l'organisation a eu pour mission de réfléchir, avec la contribution de représentants des groupes géopolitiques, aux moyens d'y parvenir.
La réforme envisagée n'est pas de pure routine ou circonstance. Elle a de profonds enjeux pour la coopération internationale. Passée du stade d'association à celui d'organisation mondiale des parlements, l'Union entend assumer cette identité dans ses Statuts et son fonctionnement. Comme elle l'a affirmé avec la Conférence des Présidents de Parlements nationaux, tenue au siège des Nations Unies à New York en août/septembre denier (voir Journal N° 13), elle est résolue à faire en sorte que les parlements fassent plus clairement entendre la voix et les aspirations des peuples dans le processus de coopération internationale.
Prenant acte de la volonté manifestée par l'Assemblée générale de l'ONU, le 8 novembre 2000, qui appelle à une "collaboration plus étroite entre l'ONU et les parlements nationaux, à travers leur organisation mondiale, l'UIP", cette résolution souligne le caractère inter-étatique de l'UIP et l'Assemblée générale. Elle demande au Secrétaire général de l'ONU, M. Kofi Annan, en consultation avec les Membres de l'UIP, d'explorer les moyens permettant l"'établissement d'une relation nouvelle et renforcée entre l'UIP et l'Assemblée générale et ses organes subsidiaires". Le Comité exécutif de l'UIP a débattu de la teneur de cette relation future et des mécanismes de son instauration, dans la perspective d'un renforcement démocratique du système des Nations Unies. Ses propositions seront débattues à l'occasion de la prochaine session du Conseil de l'Union, sous la direction de Mme Najma A. Heptulla, lors de 105ème Conférence interparlementaire, qui aura lieu à La Havane du 1 au 6 avril 2001.
A cette session, le Conseil (organe directeur de l'UIP) sera aussi saisi de propositions du Comité exécutif pour renforcer ses Statuts et Règlements et de directions de réflexion, déjà bien avancées, quant aux structures et mécanismes les plus à même de servir les ambitions de l'Union : continuer d'être le forum mondial de concertation des représentants des parlements nationaux, mais avec un dynamisme et une efficacité accrues, et renforcer sa capacité de relayer les débats et positions des parlements nationaux auprès des Nations Unies et ceux des Nations Unies auprès des parlements. C'est une Union plus pertinente, plus directement en prise avec l'actualité et rendue plus présente et visible pour le public, que le Comité exécutif a dessinée pour l'avenir. L'enjeu de fond de cet exercice n'est autre que la démocratie.
Décès de l'ancien Président du Conseil M. Johannes Virolainen
L'UIP a le grand chagrin de faire part de la disparition de M. Johannes Virolainen, décédé le 11 décembre dernier. Le Dr Virolainen, Président honoraire du Conseil (organe directeur) de l'UIP aura été l'une des personnalités marquantes de l'histoire de l'organisation mondiale des Parlements. Il fut pendant longtemps Président du Groupe finlandais à l'UIP avant d'être membre du Comité exécutif et de présider ensuite le Conseil de l'UIP, de 1982 à 1983.
M. Virolainen a également apporté une contribution inestimable aux travaux de la Conférence interparlementaire sur la sécurité et la Coopération en Europe (CSCE), à l'époque difficile de la guerre froide. Sa disparition est ressentie avec une profonde tristesse par la communauté parlementaire internationale.
La Présidente du Conseil, Mme Najma Heptulla et le Secrétaire général de l'UIP, M. Anders. B. Johnsson, adressent leurs plus sincères condoléances au Groupe parlementaire finlandais ainsi qu'à la famille de M. Virolainen.
Le Secrétaire général de l'UIP a rencontré le Secrétaire général de l'ONU
Le Secrétaire général de l'UIP, M. Anders B. Johnsson, a rencontré le Secrétaire général de l'ONU; M. Kofi Annan, le 18 décembre 2000 au Siège de l'ONU à New York. La réunion a porté sur le suivi de la résolution que l'Assemblée Générale a approuvée cette année, concernant la coopération entre l'ONU et l'UIP. M. Annan s'est dit très satisfait de la Conférence des Présidents de parlements nationaux que l'UIP a organisée au Siège de l'ONU, à la veille du Sommet du Millénaire. M. Johnsson a informé le Secrétaire général de l'ONU sur la suite que l'UIP entend donner à la réunion des Présidents de parlements et au sommet des chefs d'Etat et de Gouvernement.
S'agissant de la future coopération entre l'ONU et l'UIP, M. Johnsson a remis une note au Secrétaire général de l'ONU contenant les propositions initiales de l'UIP pour une relation renforcée et formalisée entre les deux organisations. Ces propositions sont les premiers éléments de la réponse que l'UIP donnera à la résolution adoptée cet automne par l'Assemblée générale. Le Secrétaire général de l'ONU étudiera ce document et informera l'UIP sur le mécanisme de consultation qu'il entend établir entre les Etats membres et l'UIP. Les deux organisations reprendront ce dossier au début de l'année 2001. Le Secrétaire général de l'ONU s'est s'engagé à favoriser un changement substantiel de la relation entre l'ONU et les parlements nationaux, en travaillant avec l'UIP.
Entrée en vigueur du Protocole facultatif à la CEDAW
Le Protocole facultatif à la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW en anglais), entrera en vigueur le 22 décembre 2000. A ce jour, 12 pays l'ont ratifié. Le Protocole permettra à toute femme d'adresser des plaintes au Comité pour l'élimination de la discrimination à l'égard des femmes, (instance chargée de veiller à l'application de la Convention par les Etats parties) pour violation des droits énoncés dans la Convention. Il institue également une procédure autorisant le Comité à enquêter sur les cas de violations graves ou systématiques des droits des femmes. Dans les deux cas, les Etats doivent être parties à la Convention et au Protocole.
Actuellement, seuls l'Autriche, le Bangladesh, la Bolivie, le Danemark, la France, l'Italie, l'Irlande, la Namibie, la Nouvelle-Zélande, le Sénégal, la Slovaquie et la Thaïlande ont ratifié le Protocole. Quant à la CEDAW, 166 pays y sont parties; la dernière accession en date étant celle de l'Arabie saoudite, en septembre dernier.
92 Session du Comité des droits de l'homme des parlementaires
Le Comité des droits de l'homme des parlementaires tiendra sa 92ème session au Siège de l'UIP à Genève, du 22 au 25 Janvier 2001. Créé en 1976, le Comité des droits de l'homme des parlementaires examine les plaintes reçues et recherche un règlement satisfaisant des cas qui lui sont soumis par le dialogue et la coopération avec les autorités des pays intéressés.
Le Comité, composé de cinq membres : M. François Autain (France, Président), M. Hilarion Etong (Cameroun, Vice-Président), M. Juan Pablo Letelier (Chili), M. Mahinda Samarasinghe (Sri Lanka) et Mme Maria Grazia Daniele Galdi (Italie), examinera 212 cas concernant 31 pays. Il débattra également de la préparation d'une réunion parlementaire à l'occasion de la Conférence mondiale contre le racisme, la discrimination raciale, la xénophobie et l'intolérance qui y est associée (prévue en septembre 2001 en Afrique du Sud), et de la publication d'un Guide à l'usage des parlementaires sur les droits de l'homme.
Exposition de la maquette du nouveau Siège de l'UIP
La maquette du nouveau Siège de l'Union interparlementaire (UIP) sera exposée du 9 au 25 janvier 2001, au Centre International de Conférences de Genève (CICG, rue de Varembé). La présentation officielle aura lieu le mardi 9 janvier à 17h30, en présence des autorités suisses et genevoises, des architectes et du Secrétaire général de l'UIP, M. Anders B. Johnsson. L'actuelle Villa Gardiol deviendra, en 2002, la Maison des Parlements.
LE SECRETARIAT DE L'UIP SOUHAITE A TOUS LES LECTEURS DU JOURNALD'HEUREUSES FETES
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