M. Abdelwahed Radi, Président de la Chambre des Représentants du Maroc : L'ONU a été conçue, au lendemain de la seconde Guerre mondiale, dans le but de sauvegarder la paix, et d'essayer de régler les conflits par la négociation, l'arbitrage ou par tout autre moyen pacifique, dans le souci majeur d'éviter la guerre. Progressivement, les problèmes de coopération dans les domaines de la culture et du développement on pris une place de plus en plus importante. Sur le plan international, tout cela était considéré comme étant essentiellement du domaine du pouvoir exécutif et des experts. Un demi siècle plus tard, la vie internationale s'est compliquée. Les problèmes ont augmenté. La démocratie a fait des progrès indéniables sur tous les continents. Aujourd'hui, l'avancement des moyens de communication, les effets de la mondialisation et l'évolution des mentalités font que les citoyens s'intéressent aux prises de décisions internationales et se sentent concernés, ce qui implique une refonte en profondeur des relations internationales et plus particulièrement de l'organisation mondiale chargée de les gérer, ceci afin de sécuriser les électeurs et leur donner confiance. Il est difficile de greffer, d'une manière artificielle, une dimension parlementaire à l'ONU telle qu'elle existe actuellement. En revanche, il est envisageable dans le cadre d'une refonte globale des différentes structures, du mode de fonctionnement, voire des objectifs de l'ONU, d'introduire une composante parlementaire dans toutes les institutions onusiennes et en particulier au niveau de l'Assemblée générale. Il existe des organisations régionales, comme l'Union européenne ou l'OTAN, qui disposent d'une Assemblée parlementaire et cela est parfaitement envisageable au niveau mondial. Il y a d'autres scenarii possibles, plus symboliques, plus légers, à caractère consultatif ou de concertation. Pour ce qui est de votre deuxième question, la mondialisation de l'économie, par sa perception comme phénomène imposé et incontrôlable et même une sorte de fatalité, fait peur a plus d'un citoyen, alimentant ainsi une polémique qui va en grandissant. L'OMC, dominée aux yeux de certains par les puissants de ce monde sur le plan politique, militaire, technologique, financier et commercial, fait figure de symbole de cette mondialisation qui inquiète. Si les ONG peuvent tenter de bloquer le système avec plus ou moins de succès comme cela a été le cas à Seattle, il leur sera difficile d'initier une action positive. Or parmi les institutions étatiques, à côté des gouvernements, il y a les parlements, qui peuvent plus facilement et plus efficacement être les représentants et les porte-parole des populations qui se sentent concernées et angoissées. Les parlementaires, en général, sont plus près des citoyens que les autres. Ils peuvent, en plus de la caution démocratique, rassurer, apaiser les esprits et permettre une coopération, dans un climat plus serein, plus marqué par la solidarité que par l'exploitation ou l'affrontement. En conclusion, que ce soit dans le cas de la dimension parlementaire de l'ONU ou dans celui de l'association de la société civile aux décisions de l'OMC, l'Union interparlementaire a un grand rôle à jouer, au nom des parlements et des parlementaires. Mme Frene Noshir Ginwala, Présidente de l'Assemblée nationale d'Afrique du Sud : Je pense que les parlements peuvent donner une dimension parlementaire à l'ONU à deux niveaux : d'un côté, il faut veiller à ce que, dans nos pays, les parlements puissent participer davantage à la définition du rôle de nos gouvernements à l'ONU mais au sein du système des Nations Unies, les gouvernements sont au premier plan. Nous disons simplement qu'en notre qualité de représentants directement élus, nous devrions avoir plus voix au chapitre. Et ce, comme je l'ai dit, à deux niveaux : dans nos pays et au sein du système des Nations Unies. Oui, les parlements peuvent jouer un rôle en favorisant la réalisation des aspirations de la société civile parce que, en notre qualité de représentants directement élus de l'ensemble de la population, nous représentons la société au sens le plus large. Cela varie, vous savez. Dans certains pays, les parlements interviennent beaucoup plus, même dans les négociations commerciales. Dans d'autres, non. Il s'agit ainsi d'examiner, entre autres, les moyens de faciliter leur participation afin d'influer sur les positions que prennent vos gouvernements. En outre, les parlementaires élargissent également le débat en abordant des aspects que laissent souvent de côté les gouvernements, parce que ces derniers tendent beaucoup plus à intervenir au niveau exécutif, à la phase de la mise en œuvre.

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