| Nom du parlement (générique / traduit) |
U.S. Congress / Congrès |
| Structure du parlement |
Bicaméral |
| Nom de la chambre (générique / traduit) |
Senate / Sénat |
| Chambre relative (pour les parlements bicaméraux) |
House of Representatives / Chambre des Représentants
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| CONTEXTE |
| Dernières élections / renouvellement (de/à) |
2 novembre 2010 |
| Périodicité et ampleur du renouvellement |
Renouvellement d'un tiers des membres du Sénat à l'échéance normale de leur mandat. |
Les élections de mi-mandat de 2010 portaient sur les 435 sièges de la Chambre des Représentants et 37 des 100 sièges du Sénat (voir note).
Lors des élections précédentes tenues en novembre 2008 parallèlement à la présidentielle, les Démocrates avaient remporté 257 sièges à la Chambre des Représentants, contre 178 pour les Républicains. Au Sénat, les Démocrates avaient obtenu 20 sièges, soit un total de 59 (les sièges de deux sénateurs sans étiquettes inclus), manquant ainsi de peu les 60 sièges requis pour éviter les obstructions (recours à des obstacles procéduraux visant à empêcher l'adoption d'une loi). Les Républicains avaient quant à eux obtenu 15 sièges, ce qui leur faisait un total de 41. A l'élection présidentielle, M. Barack Obama avait recueilli 53 % des suffrages populaires (et 365 voix de grands électeurs), devenant ainsi le premier Afro-américain à accéder à la fonction suprême.
Le Président Obama s'était fait élire en promettant de redresser l'économie du pays. En février 2009, le Congrès à majorité démocrate avait voté une loi de relance de l'économie de 787 milliards de dollars E.-U. à laquelle les Républicains s'étaient opposés. En mars 2010, le Congrès a adopté une loi de réforme de la santé, contre l'avis des Républicains et de certains Démocrates, loi que le Président Obama a promulguée le même mois. Cette réforme vise à étendre la couverture médicale à quelques 30 millions de personnes sans assurance maladie à l'horizon 2014 et à empêcher les assureurs de refuser de couvrir les personnes présentant des problèmes de santé. Les Démocrates ont salué cette loi dans laquelle ils voient un texte qui fera date, tandis que les Républicains y voient une volonté de l'Etat de prendre le contrôle du système de santé privé qui entraînera une augmentation des primes et des impôts.
L'économie, la réforme du système de santé et le déficit de l'Etat fédéral étaient une fois encore les principaux enjeux des élections de 2010. Démocrates et Républicains promettaient de créer de l'emploi et de renforcer la compétitivité de l'économie. Bien que d'après les chiffres officiels la récession soit finie depuis juin 2010, le taux de chômage était toujours élevé, avec 9,6 % de chômeurs en septembre 2010, contre 6,2 % en septembre 2008. Le déficit budgétaire fédéral devrait atteindre les 1 560 milliards de dollars en 2010, encore en hausse par rapport au record déjà enregistré à la clôture de l'exercice 2009 (1 410 milliards de dollars).
Les Démocrates semblaient en perte de vitesse en raison des difficultés économiques du pays. Les Républicains promettaient de dégraisser l'administration fédérale, de mettre fin à ses " dépenses effrénées " et d'annuler " la prise de contrôle par l'Etat du secteur de la santé ". Le leader républicain à la Chambre des représentants, John Boehner, qui aspirait à en devenir le président, promettait de réduire les dépenses et de ne pas augmenter les impôts. Le chef de file républicain, M. Eric Cantor, a quant à lui lancé le programme " You cut " (littéralement " C'est vous qui coupez "), invitant les internautes à choisir en ligne où ils voulaient que la Chambre réduise les dépenses (pour que ces réductions soient prises en compte dans le budget fédéral).
La campagne électorale a fait ressortir des désaccords chez les Démocrates. Peu de candidats ont ouvertement soutenu la réforme du secteur de la santé et d'aucuns ont même dit qu'ils avaient voté contre. Un certain nombre de candidats et élus démocrates de circonscriptions traditionnellement républicaines ont même pris leurs distances par rapport à la Présidente de la Chambre, Mme Pelosi. Son rôle crucial dans l'adoption de la réforme de la santé et le fait qu'elle veuille que l'Etat fédéral finance les avortements lui ont valu d'être la cible des attaques des conservateurs. Le Président Obama et son Vice-Président, Joseph Biden appelaient pour leur part les électeurs à renouveler leur soutien aux Démocrates, en faisant valoir qu'il serait destructeur et irresponsable de laisser le Congrès retomber aux mains des Républicains.
Avant les élections de 2010, un mouvement conservateur connu sous le nom de Tea Party a fait son apparition. Ce mouvement est partisan d'une fonction publique modeste, d'un faible niveau d'imposition et de la réduction des dépenses publiques. Le Tea Party, qui n'est pas officiellement un parti politique, compte parmi ses membres des personnalités républicaines telles que l'ancienne candidate à la Présidence de la République, Mme Sarah Palin, le sénateur Jim Demint, l'ancien leader républicain de la Chambre des Représentants, Dick Armey, et Mme Michelle Bachmann, membre de la Chambre des Représentants. Mme Bachmann a participé à la création d'un groupe parlementaire aux couleurs du Tea Party, qui compte 52 des 178 Républicains de la Chambre. Centre trente-huit candidats soutenus par le Tea Party (129 à la Chambre des Représentants et neuf au Sénat), tous républicains, se sont présentés aux élections.
Le vote a donné lieu au plus grand revirement qu'ait connu la Chambre des Représentants depuis 1948, avec une victoire retentissante des Républicains qui ont remporté 242 des 435 sièges, contre 178 en 2008. De leur côté, les Démocrates sont passés de 257 sièges à 193. Aux sénatoriales, les Démocrates ont réussi de peu à conserver la majorité en obtenant 13 sièges, ce qui leur fait un total de 53 (avec l'appui de deux sénateurs sans affiliation), contre 24 pour les Républicains, qui en détiennent 47 au total. Selon des sources non officielles, environ 70 candidats soutenus par le mouvement Tea Party auraient été élus au Congrès.
Le nouveau Congrès s'est réuni pour la première fois le 5 janvier 2011. La Chambre des Représentants a élu M. John Boehner (Républicain) à sa présidence, tandis que le Vice-Président Biden et Daniel K. Inouye (tous deux démocrates) continuent à remplir les fonctions de Président et Président pro tempore du Sénat.
Note:
Trente-quatre sièges faisaient l'objet d'un renouvellement à l'échéance normale du mandat sénatorial. Les trois autres, qui concernaient le Delaware, New York et la Virginie occidentale, faisaient l'objet d'élections spéciales, après avoir été laissés vacants par M. Joseph Biden (élu Vice-Président des Etats-Unis), Mme Hilary Clinton (nommée Secrétaire d'Etat) et M. Robert Byrd, décédé en juin 2010 |
| RESULTATS DES ELECTIONS |
| Tours de votes |
| Tour no 1 | 2 novembre 2010 |
Nombre d'électeurs inscrits
Votants
Bulletins blancs ou nuls
Suffrages valables |
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Notes
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| Répartition des votes |
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Tour no 1
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| Parti / Formation politique |
Candidats |
Votes |
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Vote en % |
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| Parti démocrate |
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| Parti républicain |
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| Indépendants |
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| Répartition des sièges |
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Tour no 1
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| Parti / Formation politique |
Total sièges
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Sièges 2010 |
Nombre des femmes |
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| Parti démocrate |
51
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13 |
12 |
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| Parti républicain |
47
|
24 |
5 |
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| Indépendants |
2
|
0 |
0 |
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| Répartition des sièges entre hommes et femmes |
Hommes
Femmes
Pourcentage de femmes |
32
5
13.51%
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| Répartition des sièges selon l'âge |
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| Répartition des sièges selon la profession |
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| Commentaires |
La "répartition des sièges entre hommes et femmes" ci-dessus concerne les parlementaires élus en 2010 : cinq femmes pour 37 sièges, soit 13,51%. Après les élections de 2010, il y avait en tout 17 femmes pour 100 sièges, soit 17,00 %.
Sources:
US Congressional Research Service, Library of Congress (23.11.2010, 24.11.2010)
http://www.senate.gov/pagelayout/reference/two_column_table/Class_III.htm |
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