La Commission parlementaire de l’Ouzbékistan sur le suivi de la mise en œuvre des priorités nationales et des ODD est chargée d’intégrer les ODD dans les fonctions essentielles du parlement en s’employant à renforcer son rôle de suivi et de contrôle des politiques et des actions gouvernementales. Sa principale priorité est de veiller à la transparence de la mise en œuvre efficace des réformes sectorielles conformément aux engagements pris par le pays dans le cadre du Programme de développement durable à l’horizon 2030.
Intégration des ODD dans les fonctions essentielles du parlement
La Commission des ODD échange régulièrement avec les autres commissions parlementaires afin de faciliter la coordination et l’alignement des diverses initiatives législatives sur les cibles des ODD adaptées au contexte national et d’élaborer des programmes de réforme pour accélérer la mise en œuvre. Elle travaille également en collaboration avec le Programme des Nations Unies pour le développement afin de renforcer ses capacités et son expertise pour pouvoir régulièrement mener des activités de contrôle. La Commission s’emploie par ailleurs à renforcer les moyens parlementaires pour favoriser le débat public et l’inclusion, et à promouvoir la cohérence politique à travers des auditions et des débats d’experts avec des organismes nationaux clés, et des enquêtes. Il s’agit notamment d’agir en coordination avec le gouvernement en organisant chaque trimestre des auditions sur l’état d’avancement des principales réformes socioéconomiques et sanitaires, et d’élaborer des instruments de suivi parlementaire spécifiques.
La Commission coopère activement avec le Conseil de coordination des ODD, qui est présidé par le Premier Ministre et le Ministre de l’économie, afin de promouvoir une approche « pangouvernementale ». Elle examine chaque trimestre les rapports d’étape préparés par le gouvernement sur la mise en œuvre des ODD. La Commission des ODD, qui a été créée au début de la pandémie de COVID-19, insiste également sur l’importance de mettre à profit les plans pour la mobilisation commune des ressources, la numérisation et l’évaluation des risques.
Des événements spéciaux sont régulièrement organisés sur des aspects intersectoriels essentiels et des thèmes spécifiques visant à sensibiliser et recueillir des commentaires, des données et des informations supplémentaires, mais aussi à mobiliser et coordonner les efforts des différents intervenants.
Résultats et impact
Parmi les fonctions essentielles de la Commission des ODD figure l’harmonisation des lois et des actes législatifs avec les ODD. À cette fin, la Commission prend part à des réunions consultatives et d’experts avec d’autres commissions parlementaires thématiques et le Conseil de l’instance législative. Parallèlement, les membres de la Commission collaborent avec des représentants de la société civile, des universitaires, des experts techniques et d’autres personnes ayant des connaissances spécifiques pour partager des données et des informations, et connaître leurs impressions et préoccupations au sujet de l’application de ces lois et textes législatifs. La Commission soutient l’acquisition continue des compétences et les activités de sensibilisation et de formation des parlementaires et du personnel parlementaire pour assurer l’intégration progressive des ODD dans les cibles nationales correspondantes
Lors de la préparation du premier examen national volontaire en 2020, la Commission des ODD a activement participé au processus d’évaluation afin de cerner les principales difficultés et lacunes entravant tout progrès ultérieur dans la mise en œuvre des ODD en Ouzbékistan. Elle a évalué l’état d’avancement du pays dans la mise en œuvre des cibles des ODD adaptées au contexte national à travers : une étude des rapports d’étape provisoires établis par le Conseil interministériel de coordination sur les ODD ; une réunion avec diverses parties prenantes pour faire le point sur les fausses informations et examiner les données supplémentaires et non officielles ; une analyse du cadre législatif en termes d’environnement propice et en encourageant la participation accrue des citoyens aux niveaux régional et communautaire. Les conclusions de ce processus ont été formulées sous forme de recommandations au parlement et au gouvernement en vue d’améliorer les textes législatifs en vigueur, ainsi que les politiques et programmes socioéconomiques.
Défis et leçons tirées
L’élaboration et l’adaptation d’un indicateur national de suivi des ODD et d’un cadre d’obligation redditionnelle qui, d’une part, s’alignent sur le cadre mondial d’indicateurs et, de l’autre, reflètent des facteurs contextuels particuliers, ainsi que la situation réelle du pays constituent une préoccupation majeure pour les autorités gouvernementales et les parlementaires. La situation apparaît d’autant plus problématique s’agissant de l’élaboration méthodologique et de l’identification par des métadonnées des indicateurs nationaux de suivi des ODD en raison du manque de capacités, des problèmes techniques et des contraintes humaines et financières.
