Le Parlement de l'Estonie forme les parlementaires et le personnel parlementaire à l'utilisation des outils d'IA

Le Parlement de l'Estonie s'est mobilisé face à la multiplication des outils basés sur l'IA sur le lieu de travail. Anticipant les effets révolutionnaires de cette technologie, il a proposé aux parlementaires et au personnel parlementaire des conseils et une formation pratique à l'utilisation des outils d'IA les plus courants.

Raisonnement

Le raisonnement qui sous-tend cette approche est que l'IA a déjà fait son entrée dans le monde professionnel, qu'elle soit officiellement approuvée et réglementée ou non. Pour le Parlement estonien, ce domaine évolue tellement rapidement que, plutôt que de mettre en place des cadres généraux de gouvernance de l'IA, il préfère insister pour l'instant sur la formation des utilisateurs et la promotion de règles assurant sa bonne utilisation. Comme l'indiquent clairement les  Lignes directrices de l'UIP pour l'IA dans les parlements, informer les utilisateurs constitue un élément clé de l'équation permettant de promouvoir une utilisation sûre et efficace d'outils d'IA fiables.

Contenu des formations

La formation pratique a mis l'accent sur les capacités et les bonnes pratiques en matière d'utilisation d'outils d'IA que les utilisateurs parlementaires sont susceptibles de rencontrer dans leur travail, notamment ChatGPT, Copilot et Perplexity. Parmi les sujets abordés figurent l'analyse des données et du texte, l'élaboration de documents et la préparation de présentations, mais aussi les recherches sur le web. Au moyen d'exemples pratiques, les membres du personnel parlementaire et les parlementaires ont amélioré leurs connaissances et leurs compétences en matière de rédaction de prompts, ce qui les aide à obtenir des résultats précis et de qualité lors du recours à l'IA. Dans ce contexte, les outils d'IA sont présentés comme des "assistants personnels", le parlement soulignant que les utilisateurs conservent la responsabilité des résultats (l'approche "humain dans la boucle").

Cinq sessions de formation ont eu lieu depuis fin 2023. L'une d'elle, qui s'est déroulée en novembre 2024, a rassemblé 10 parlementaires. Une soixantaine de membres du personnel parlementaire en moyenne ont assisté aux autres sessions.

Pour l'instant, l'équipe externe recrutée par le parlement était composée d'experts et de formateurs reconnus en Estonie dans le domaine de l'IA, qui ont mis l'accent sur l'application de l'IA et sur les étapes concrètes permettant de renforcer l'efficacité de ces nouveaux outils pour les individus et l'institution.

Projet pilote d'IA

Outre la formation aux outils d'IA commercialement disponibles, ces séminaires ont également été l'occasion de promouvoir le propre projet pilote du parlement en matière d'IA, qui propose des outils de prompts reposant sur différents modèles OpenAI, capables de chercher dans la base de données législative du parlement et le Journal officiel du pays (le Riigi Teataja). Le personnel et les parlementaires ont appris comment s'appuyer sur ces outils pour collecter et analyser des informations en lien avec la législation estonienne et la documentation qui s'y rapporte. Ces outils permettent aux utilisateurs d'accéder au détail des lois estoniennes actuelles telles qu'elles ont été publiées au Journal officiel, fournissent des informations sur les documents figurant dans la base de données législative, répondent aux questions en estonien et en anglais, aident les utilisateurs à trouver des textes de loi précis ou le détail de certaines dispositions législatives et précisent le statut et le contenu des propositions et des amendements législatifs.

Prochaines étapes

Le Parlement estonien, convaincu de l'intérêt de promouvoir la bonne utilisation des outils d'IA, est actuellement en train de se doter d'un règlement et de lignes directrices internes pour l'IA dans les travaux parlementaires. Ce faisant, il souhaite éviter de réinventer la roue et s'inspirera d'autres parlements dans les réseaux pertinents ainsi que dans le cadre de la coopération interparlementaire.