| Nom du parlement (générique / traduit) |
Sobranie / Assemblée de la République |
| Structure du parlement |
Monocaméral |
| CONTEXTE |
| Dernières élections / renouvellement (de/à) (de/à) | 1 Juin 2008
29 Juin 2008 |
| But des élections |
Renouvellement de tous les membres de l'Assemblée à la suite de la dissolution anticipée de cet organe le 12 avril 2008. Les précédentes élections à l'Assemblée avaient eu lieu le 5 juillet 2006. |
Le 11 avril 2008, l'Assemblée de la République a voté son autodissolution, en vue des premières élections anticipées à avoir lieu depuis l'indépendance du pays en 1991. Le Président de la chambre, Ljubisha Georgievski, a convoqué des élections pour le 1er juin, soit près de deux ans avant l'échéance officielle.
Lors des précédentes élections de juillet 2006, la coalition composée de 14 partis et dirigée par l'Organisation révolutionnaire intérieure macédonienne - Parti démocratique pour l'unité nationale de la Macédoine (VRMO-DPMNE, voir note 1) a remporté 45 des 120 sièges à pourvoir à l'Assemblée de la République. La coalition " Ensemble pour la Macédoine " dirigée par l'Union social-démocrate de Macédoine (SDSM) a obtenu 32 sièges, tandis que l'Union démocratique albanaise pour l'intégration-Parti de la prospérité démocratique (DUI-PDP) en a obtenu 17.
Le Président Branko Crvenkovsi (SDSM) a ensuite nommé le dirigeant du VMRO-DPMNE, M. Nikola Gruevski, au poste de Premier ministre. Il a formé un gouvernement de coalition comprenant le VRMO-DPMNE, le Parti démocratique albanais (PDS, 11 sièges), le Nouveau Parti social-démocrate (NSDP - mouvement séparatiste de la SDSM, sept sièges) et des membres indépendants.
Bien que les élections de 2006 se soient déroulées dans un climat relativement pacifique dans la communauté de souche albanaise (qui représente un quart des 2,1 millions d'habitants du pays), la rivalité entre le PDS et la DUI a été ravivée à la suite de la décision du Premier Ministre Gruevski d'inclure uniquement le PDS, plus petit, dans le gouvernement de coalition. La DUI a manifesté dans les rues dans l'espoir de rejoindre les rangs du gouvernement. Elle a boycotté le Parlement pendant presque toute l'année 2007, pour finalement y siéger à nouveau à la fin 2007, une fois que le gouvernement eut accepté de voter plusieurs lois en suspens relatives à l'Accord-cadre d'Ohrid (accord de paix signé par le gouvernement et la communauté albanaise en 2001).
Les troubles politiques se sont poursuivis en 2008. Le 14 mars, le PDS, qui avait exigé l'octroi de six nouveaux droits à la communauté albanaise (voir note 2), s'est retiré du gouvernement pendant dix jours en signe de protestation contre la décision gouvernementale de ne pas reconnaître le Kosovo (qui a proclamé son indépendance de la Serbie en février). Le 2 avril, le pays, qui souhaitait adhérer à l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN), s'est vu opposer le véto de la Grèce, en raison d'un différend sur l'utilisation du nom du pays. Le Premier Ministre Gruevski s'était engagé à employer la dénomination de " République de Macédoine ", conformément aux dispositions de la Constitution du pays. La Grèce, qui possède une province septentrionale du même nom, avait refusé que celui-ci soit utilisé, de peur que la Macédoine n'ait des revendications territoriales et a insisté pour que le pays soit baptisé " Nouvelle Macédoine " ou " Macédoine supérieure ".
Le 8 avril, le dirigeant de la DUI, M. Ali Ahmeti, a déposé une motion de dissolution du Parlement en vue de la tenue d'élections anticipées. La DUI a fait valoir que le gouvernement n'était pas habilité à négocier le nouveau nom du pays avec la Grèce. Le Premier Ministre Gruevski estimait qu'il avait besoin d'un soutien plus massif au sein du Parlement pour faire progresser l'adhésion du pays à l'OTAN et à l'Union européenne (UE). Le parti d'opposition, la SDSM, a critiqué la convocation d'élections anticipées, estimant que la priorité devrait être la mise en oeuvre des dernières réformes requises pour adhérer à ces organisations et dénonçant l'attitude du VMRO-DPMNE, qui tentait de profiter de l'anti-hellénisme ambiant pour gagner en popularité. Le Président Crvenkovsi a souligné que le pays avait besoin de stabilité politique et d'un consensus entre les Macédoniens et les Albanais de souche. Finalement, la motion a été soutenue par 70 membres de la DUI, du VMRO-DPMNE et du DPA, ce qui a rendu possibles des élections anticipées. La SDSM et le NSDP ont boycotté le scrutin.
Deux grandes coalitions ont participé aux élections de 2008. Le parti VMRO-DPMNE du Premier Ministre Gruevski a formé une coalition électorale " Pour une meilleure Macédoine " composée de 18 petits partis (voir note 3). Sa campagne a souligné les réalisations du gouvernement, notamment la hausse de 5 % du PIB en 2007, le taux le plus élevé depuis l'indépendance du pays. Le Premier Ministre Gruevski a soutenu que sa politique de lutte contre le crime organisé avait contribué au développement économique du pays. Il a souligné que l'avenir du pays passait par l'adhésion à l'UE et à l'OTAN. Il a aussi promis de coopérer avec le parti qui remporterait la majorité des suffrages dans la communauté albanaise.
La dirigeante de la SDSM et Vice-Premier ministre, Mme Radmila Sekerinska, était à la tête de la coalition " Soleil pour une Macédoine européenne ", composée de la SDSM et de sept partis (voir note 4), dont le NSDP. Mme Sekerinska s'est engagée à faire en sorte que la " querelle du nom " qui oppose le pays à la Grèce soit rapidement réglée, afin que la Macédoine puisse adhérer immédiatement à l'OTAN. Elle a aussi promis d'obtenir dans un délai de six mois une recommandation pour les pourparlers d'adhésion à l'UE si la coalition gagnait les élections.
Le 14 avril, le dirigeant de la DUI, M. Ahmeti, a démenti les rumeurs selon lesquelles il aurait l'intention de former une coalition électorale avec le PDS, rival de son parti. Il a fait valoir qu'une telle coalition ne serait pas bénéfique car son parti était mieux ancré que le PDS chez les Albanais de souche. Enfin, le PDS, dirigé par M. Menduh Thaci, ainsi qu'un autre parti albanais, le Parti pour la prospérité démocratique (PDP, qui avait formé une coalition avec la DUI pour les élections de 2006), ont présenté séparément leurs candidats en 2008.
L'organisation d'élections pacifiques était un critère décisif pour l'adhésion du pays à l'UE et à l'OTAN. Toutefois, la campagne électorale a été marquée par des actes de violence, principalement dans la communauté albanaise. Selon le ministère de l'intérieur, des groupes albanais rivaux ont échangé des coups de feu le jour des élections, faisant un mort et huit blessés. Vingt-et-une personnes ont été arrêtées.
Le 1er juin, 58,73 % des 1,7 millions d'électeurs inscrits se sont rendus aux urnes. Le vote a dû être suspendu dans 22 bureaux de vote en raison d'actes d'intimidation et presque tous les bureaux de vote de trois circonscriptions ont vu leurs résultats invalidés. Le Premier Ministre Gruevski a reproché à la DUI et au PDS d'être responsables des violences et a déclaré que de tels actes ternissaient la réputation du pays.
La Commission électorale nationale (SEC) a examiné les recours de la DUI, du PDP, de la Coalition " Soleil " et d'autres petits partis, et a ordonné la tenue d'un nouveau scrutin le 15 juin dans 186 des 2976 bureaux de vote du pays. Par ailleurs, de nouvelles élections ont eu lieu le 29 juin pour pourvoir six sièges. Le taux de participation pour ces élections partielles a été de 48,90 % et de 41,30 % respectivement.
L'OSCE (Organisation pour la sécurité et le développement en Europe), le Bureau pour les institutions démocratiques et les droits de l'homme (BIDDH), l'Assemblée parlementaire de l'OSCE et l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe ont observé le scrutin. L'OSCE en a conclu que, si les élections avaient été bien administrées, certains engagements essentiels fixés par l'OSCE et le Conseil de l'Europe n'avaient pas été tenus. Elle a exhorté l'Etat à prendre des mesures concrètes pour que les auteurs des violences et des infractions commises dans le cadre des élections en rendent compte.
Les résultats définitifs ont donné la majorité parlementaire à la coalition VMRO-DPMNE du Premier ministre, avec 63 sièges. La " Coalition Soleil " est arrivée en deuxième position avec 27 sièges. La DUI, quant à elle, a obtenu 18 sièges et le PDS, 11. Au total, 36 femmes ont été élues.
Le 21 juin, l'Assemblée de la République nouvellement élue a tenu sa première séance et a élu M. Trajko Veljanoski (VMRO-DPMNE) à sa présidence.
Le 23 juin, le Président Crvenkovski a demandé au Premier ministre sortant de former un nouveau gouvernement.
Note 1 :
La Coalition VMRO-DPMNE (aux élections de 2006) était composée des partis suivants :
- VMRO-DPMNE
- Parti libéral macédonien
- Parti macédonien
- Union démocratique
- Parti pour le Mouvement turc de Macédoine
- Union des Roms de Macédoine
- Parti macédonien de l'action démocratique - SDA
- Parti des Vlachs de Macédoine
- Parti européen de Macédoine
- Parti des Verts
- Front populaire de Macédoine
- Parti démocratique des Bosniaques
- Parti démocratique des Roms de Macédoine
- Parti pour l'intégration des Roms
Note 2 :
Les six nouveaux droits exigés étaient notamment la fixation de quotas plus importants pour la représentation de la communauté albanaise dans l'administration publique, le droit de hisser le drapeau albanais aux côtés du drapeau national devant les institutions publiques, l'octroi d'une plus large place à la langue albanaise, et la réhabilitation des anciens combattants de l'Armée de libération nationale qui avait organisé une révolte dans le nord-est du pays en 2001.
Note 3 :
La coalition VMRO-DPMNE - " Pour une meilleure Macédoine " comprenait les partis suivants :
- VMRO-DPMNE
- Parti socialiste de Macédoine
- Union démocratique
- Renouveau démocratique de Macédoine
- Parti démocratique des Turcs de Macédoine
- Parti démocratique des Serbes de Macédoine
- Union des Roms de Macédoine
- VMRO - Macédonien
- Parti uni pour l'émancipation
- Parti de la justice
- Parti macédonien de l'action démocratique
- Parti des Vlachs de Macédoine
- Parti pour l'intégration des Roms
- Front populaire de Macédoine
- Parti démocratique bosniaque
- Parti des Verts
- Union démocratique des Roms
- Parti des ouvriers et des agriculteurs de Macédoine
- Parti pour la pleine émancipation des Roms
Note 4 :
La Coalition " Soleil pour une Macédoine européenne " comprenait les partis suivants :
- Union social-démocrate (SDSM)
- Nouveau Parti social-démocrate (NSDP)
- Parti démocrate libéral (LDP)
- Parti libéral de Macédoine
- Nouvelle Alternative
- Parti des Verts de Macédoine
- Parti des retraités de la République de Macédoine
- Union démocratique des Vlachs de Macédoine |
| RESULTATS DES ELECTIONS |
| Tours de votes |
| Tour no 1 (de/à) | 1 June 2008
29 June 2008 |
Nombre d'électeurs inscrits
Votants
Bulletins blancs ou nuls
Suffrages valables |
1'779'116
1'031'632 (57.99%)
30'656
1'000'976 |
|
Notes
|
|
| Répartition des votes |
|
Tour no 1
|
| Parti / Formation politique |
Candidats |
Votes |
|
|
% |
|
|
| Coalition VMRO-DPMNE - Pour une meilleure Macédoine |
|
481'602 |
|
|
48.11 |
|
|
| " Soleil pour une Macédoine européenne " |
|
233'362 |
|
|
23.31 |
|
|
| Union démocratique pour l'intègration (DUI) |
|
125'997 |
|
|
12.59 |
|
|
| Parti démocratique albanais (PDS) |
|
83'678 |
|
|
8.36 |
|
|
| Parti pour le futur de l'Europe (PEI) |
|
14'473 |
|
|
1.45 |
|
|
|
| Répartition des sièges |
|
Tour no 1
|
| Parti / Formation politique |
Total
|
|
|
|
|
| Coalition VMRO-DPMNE - Pour une meilleure Macédoine |
63
|
|
|
|
|
| " Soleil pour une Macédoine européenne " |
27
|
|
|
|
|
| Union démocratique pour l'intègration (DUI) |
18
|
|
|
|
|
| Parti démocratique albanais (PDS) |
11
|
|
|
|
|
| Parti pour le futur de l'Europe (PEI) |
1
|
|
|
|
|
|
| Répartition des sièges entre hommes et femmes |
Hommes
Femmes
Pourcentage de femmes |
84
36
30.00%
|
| Répartition des sièges selon l'âge |
|
|
|
| Répartition des sièges selon la profession |
|
|
| Commentaires |
Note sur la répartition des sièges entre hommes et femmes :
Trente-six femmes ont été élues en juin 2008. Cependant, après la formation du nouveau gouvernement, en juillet, le nombre total de femmes parlementaires a été porté à 38 (soit 31,67 %).
Sources:
- http://www.sec.mk:90/english/
- Assemblée de la République (26.06.2008, 30.06.2008, 13.08.2008) |
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Un historique des élections antérieures pour cette chambre peut être trouvé sur une page séparée