Dans le cadre du Programme de développement durable à l'horizon 2030 (Programme 2030) qui arrive à échéance dans 12 ans déjà, l’UIP a réuni des parlementaires du Nord et du Sud à l’occasion du Forum politique de haut niveau de l’ONU sur le développement durable, organisé à New York du 9 au 18 juillet 2018.
Cette année, le thème du Forum était lié à l’Objectif de développement durable (ODD) 12, à savoir l’établissement de modes de consommation et de production durables. Selon les données de l’ONU, la consommation intérieure de matières augmente partout dans le monde : elle est passée de 1,29 kg par dollar de PIB en 2000 à 1,41 kg par dollar de PIB en 2015. Ce niveau de consommation épuise les ressources non renouvelables tout en étant un facteur de dégradation de l’environnement et de changements climatiques. Les modes de consommation et de production actuels exigent que la nature fournisse plus de ressources qu’elle n’en est capable.
Les parlements et les parlementaires jouent un rôle essentiel pour renverser la vapeur. Ils comblent en effet l’écart entre les ODD et leur mise en œuvre au niveau local : les parlements contrôlent l’action des gouvernements en vue de la réalisation de ces objectifs, ils adoptent le budget annuel pour financer leur mise en œuvre et ils veillent à ce que chaque personne soit représentée, en particulier les personnes les plus vulnérables.
En tant qu’organisation mondiale des parlements, l’UIP fait connaître le Programme 2030 en formant les parlements et leur fournissant des outils qui facilitent leur mise en œuvre des ODD. A l’occasion du Forum, l’UIP a réuni quelque 100 parlementaires, institutions des Nations Unies et organisations non gouvernementales afin de mettre en commun les bonnes pratiques et de tirer des enseignements des expériences des parlements.
Chaque pays a sa propre approche. Au Danemark par exemple, un groupe multipartite est chargé d’examiner les ODD. En Allemagne, le parlement a institué une semaine consacrée à ces objectifs. Aux Fidji, le parlement organise un débat public sur les ODD. Certains pays ont mis en place une commission parlementaire spécifique ou une législation ciblée, tandis que d’autres ont intégré les ODD dans des lois transversales ou dans des comités thématiques.
En tant que représentants du peuple, les parlements doivent veiller à ce que personne ne soit laissé de côté. Lors du Forum politique de haut niveau, les parlementaires ont examiné les divers moyens d’inclure les citoyens dans les efforts déployés dans le domaine du développement durable. En Argentine par exemple, les parlementaires s’emploient à ce que les ODD fassent partie des programmes scolaires. Au Bangladesh, les parlementaires mettent en avant des exemples concrets, comme la construction d’une école ou d’un hôpital, pour nouer le dialogue avec les citoyens et les informer sur les ODD.
En amont du Forum, l’UIP a mené une enquête auprès des parlements afin d’évaluer dans quelle mesure les parlementaires participent aux rapports que les gouvernements présentent aux Nations Unies sur l’état d’avancement des ODD au niveau national. Les résultats de cette enquête ont révélé que dans les 47 pays présentant un rapport cette année, l’engagement parlementaire a été faible. Il reste donc encore beaucoup à faire pour habiliter les parlements à exercer leur fonction de contrôle dans le domaine des ODD.
En partenariat avec le Programme des Nations Unies pour le développement, l’UIP a réalisé un outil d’auto-évaluation qui informe les parlements sur les moyens de faire avancer la mise en œuvre des ODD. Cet outil d’auto-évaluation a été conçu pour aider les parlements à évaluer leur degré de préparation pour œuvrer en faveur des ODD et à identifier des stratégies et des mécanismes pour appuyer plus efficacement la mise en œuvre de ces objectifs.
