Renforcer l'engagement des parlementaires en faveur de la transparence en Argentine

Bulletin de l'innovation de l'UIP, Troisième édition, 30 septembre 2019

Entre le 20 mai et le 12 septembre 2019, le Directorio Legislativo (organisation argentine œuvrant en faveur de la transparence parlementaire et de la participation citoyenne) a lancé une initiative innovante, à savoir la campagne #HolaCongreso! (Bonjour Congrès !). Plus de 400 bénévoles des quatre coins de l'Argentine (dont des étudiants représentant 44 disciplines universitaires différentes) ont pris part à cette campagne, dans le cadre de laquelle ils ont collaboré avec des députés et des sénateurs à la promotion de pratiques propices à la transparence. Leur engagement complète celui d'une alliance plus large, composée de législateurs, de journalistes, d'universitaires et de représentants de la société civile, qui s'est fixé l'objectif de mettre en œuvre une feuille de route sur la transparence législative.

l'Observatoire parlementaire présente les données fournies par les parlementaires (www.holacongreso.org/s/#Datos)

Les bénévoles, qui ont été affectés individuellement à chacun des 329 parlementaires, ont dialogué avec les députés et les sénateurs tout au long des quatre mois de la campagne pour promouvoir la feuille de route, qui portait notamment sur sept points clés figurant dans le Guide du législateur transparent élaboré par le Directorio, document invitant les parlementaires à rendre publics leurs coordonnées récentes (y compris leurs comptes sur les réseaux sociaux), leur CV, les renseignements concernant leurs assistants, leurs rapports, leurs déclarations, leurs justificatifs de dépenses et leur calendrier de réunions. Les résultats sont affichés sur le site de l'Observatoire parlementaire, nouvelle plateforme en ligne mettant à disposition des indicateurs de la transparence parlementaire, notamment quelles données ont été fournies par quel parlementaire, mais aussi d'autres indicateurs relatifs à la Chambre des députés et au Sénat. Cette initiative a également permis aux bénévoles de se faire une idée de l'univers dans lequel évoluent les parlementaires, dont nombre d'entre eux ont parlé et rendu compte, notamment dans des blogs en ligne, sur Snapchat, sur Twitter, etc., informations toutes accessibles sur la plateforme #holacongreso.

lancement de la campagne Hola Congreso! (crédits photographiques: Directorio Legislativo)

 

La réaction des parlementaires a été variable : certains étaient dans un premier temps réticents à répondre à des "questions délicates", tandis que d'autres ont immédiatement adhéré à la démarche des bénévoles, entretenant même des contacts avec eux en dehors de la campagne. Les informations relatives aux calendriers des réunions et aux activités de lobbying se sont toutefois révélées difficiles à obtenir, ce qui prouve l'importance d'adopter une loi fixant un cadre réglementaire sur ce plan. Les parlementaires ayant pris conscience de la nécessité de faire preuve de transparence, l'une des conséquences positives de l'initiative a été de stimuler leur intérêt pour les outils dont ils disposent pour assumer cette obligation. En réponse, le Directorio s'efforce d'expliquer aux autorités parlementaires comment ouvrir davantage leur institution, notamment en faisant appel aux données ouvertes et en adoptant des politiques et des systèmes adaptés. Les Parlements du Chili et du Brésil, qui sont très en avance en matière de mise en œuvre de politiques en faveur de la transparence et d'outils développant la participation civile, sont une source d'inspiration à l'échelle régionale.

Pour Mme Delfina Vildósola (Directrice de projet du Directorio), les facteurs clés de la réussite d'une campagne de ce type et de cette ampleur sont les suivants : déterminer qui sont les principales parties prenantes ; avoir des alliés puissants et les conserver ; entretenir un réseau pour faire parler de la campagne ; renforcer les liens communautaires et, enfin, entretenir la motivation des bénévoles pour que leur intérêt ne fléchisse pas.

Personne à contacter :
Delfina Vildósola Directrice de projet – Directorio Legislativo
Courriel : [email protected]
Conférence de presse de lancement (in Spanish)