Objectif 8 2020
Combler le déficit démocratique dans les relations internationales
En août 2020, tandis que l’ONU célébrait son 75e anniversaire, les Membres de l’UIP, qui participaient (en ligne) à la cinquième Conférence mondiale des présidents de parlement, ont réitéré l’engagement de l’UIP en faveur du multilatéralisme. Une nouvelle série de réunions d’information a été organisée en ligne pour aider les parlementaires à mieux comprendre les processus onusiens. Dans ses relations avec l’ONU, l’UIP a continué à mettre l’accent sur la paix et la sécurité, les ODD, et l’égalité des sexes. L’UIP poursuit son travail visant à aider les parlements à réduire le hiatus entre accords internationaux et législation nationale.
Une collaboration efficace avec les Nations Unies
En septembre, à sa 74e session, l’Assemblée générale des Nations Unies a adopté une nouvelle résolution sur l’interaction entre l’ONU, les parlements nationaux et l’UIP. Cette résolution reconnaît la nécessité de mettre en adéquation les engagements pris au niveau international et les mesures de mise en oeuvre dans les pays par la législation nationale et l’allocation de ressources budgétaires. Elle salue le travail accompli par l’UIP avec les parlements pour faire face à la pandémie de COVID-19 et promouvoir la couverture sanitaire universelle. Elle appelle, en outre, à un renforcement de la coopération entre l’ONU et l’UIP pour faire progresser les ODD.
En septembre 2020, quatre messages vidéo de la Présidente de l’UIP ont été diffusés lors de grandes réunions de l’ONU : au sommet ONU75, au sommet sur la biodiversité, à la réunion de haut niveau sur le 25e anniversaire de la Déclaration de Beijing sur l’égalité des sexes, et à la réunion de haut niveau sur le désarmement nucléaire.
Forum politique de haut niveau
Le Forum politique de haut niveau pour le développement durable (HLPF) examine chaque année l’avancement des ODD au niveau national. L’UIP a toujours incité les parlements à prendre un plus grand rôle dans ce processus. Le 15 juillet, une centaine de parlementaires a participé au Forum parlementaire tenu en ligne dans le cadre du HLPF sou le titre Le grand dedémarrage : tirer des leçons de la crise de COVID-19 pour accélérer la réalisation des ODD. Le thème principal du HLPF a été débattu pendant la réunion en analysant les facteurs expliquant les résultats mitigés de la réalisation des ODD. Les parlementaires sont convenus de l’occasion offerte par la pandémie pour « reconstruire en mieux » et ont observé que le cadre des ODD représentait une base solide pour la réussite des économies.
Le rapport 2020 de l’UIP sur la participation parlementaire aux examens nationaux volontaires (ENV) révèle un engagement accru des parlements dans l’évaluation des progrès réalisés par leurs pays en lien avec les ODD. Il montre aussi néanmoins que des efforts supplémentaires restent nécessaires pour renforcer le contrôle parlementaire dans ce domaine essentiel. Sur les 26 répondants à l’enquête, 14 parlements (soit à peine plus de 50 pour cent) ont indiqué avoir apporté leur concours au processus d’ENV.
Audition parlementaire annuelle
En début d’année 2020, l’audition parlementaire annuelle aux Nations Unies, forum qui a pour but de resserrer les liens entre les parlementaires et l’ONU, a été suivie par 200 parlementaires au Siège de l’ONU à New York. Les parlementaires présents se sont joints à des fonctionnaires de l’UNESCO, des ambassadeurs, des experts et des représentants de la société civile pour réfléchir aux possibilités d’action des parlements dans le domaine de l’éducation, facteur de paix et de développement durable.
Commerce international
Tandis que la pandémie de COVID-19 frappait de plein fouet l’économie mondiale et le commerce international, un grand nombre de personnes ont basculé dans une extrême pauvreté multidimensionnelle. Lors d’une réunion-débat organisée en novembre à l’occasion du 25e anniversaire de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), le Secrétaire général de l’UIP, Martin Chungong, a insisté sur la chance qui se présentait, après la pandémie, de repenser le commerce mondial.
Il peut, par exemple, être envisagé de rendre l’OMC et le commerce mondial plus transparent et plus inclusif, d’accélérer les discussions pour rendre pleinement fonctionnels les organes d’appel et de règlement des différends de l’OMC, de changer la règlementation pour faciliter l’accès des femmes et des jeunes au microcrédit.
L’UIP a organisé un webinaire sur l’OMC auquel ont participé quelque 150 délégués, dont 80 parlementaires siégeant dans une trentaine de parlements. Le webinaire abordait différentes pistes pour la mise en place de politiques de commerce durable visant à combattre la pauvreté et privilégiant un accès équitable aux vaccins contre la COVID-19.
« Repenser le multilatéralisme et impliquer davantage de femmes et de jeunes dans un contexte d’ouverture commerciale au sein d’économies inclusives, tels seront les facteurs clés de la reprise post-COVID-19. »
Mme Angelique Ngoma
Parlementaire gabonaise
Étude de cas
ONU75
Alors que l’ONU célébrait son 75e anniversaire et étudiait les possibilités de réforme, l’UIP a apporté sa contribution en transmettant les idées et réflexions de ses Membres. L’UIP a, par exemple, relayé les conclusions et les messages formulés à la cinquième Conférence mondiale des présidents de parlement, lors de l’audition parlementaire annuelle et en réponse à la Déclaration ONU75.
L’impact de l’UIP
Réunions d’information en ligne sur l’ONU à l’intention des parlementaires
Au long de l’année, des réunions d’information ont été organisées à l’intention des parlementaires pour les aider à mieux appréhender les processus de l’ONU tels que les négociations et les réformes. Des fonctionnaires de l’ONU, des ambassadeurs et d’autres experts ont participé à ces réunions qui visaient à rendre l’ONU plus accessible aux parlements nationaux. L’utilisation de plateformes en ligne a permis une plus large participation des parlements comme des experts.
La première séance, axée sur l’ODD 1 (pauvreté), a, par exemple, montré comment l’ONU pouvait approfondir ses définitions de la pauvreté pour mieux rendre compte du nombre effectif de pauvres dans le monde.
Lors de la deuxième séance, qui portait sur l’architecture de consolidation de la paix de l’ONU, des fonctionnaires et des experts de l’ONU se sont exprimés devant plus d’une centaine de parlementaires des quatre coins de la planète.