L'Union interparlementaire (UIP) a publié un nouveau bulletin thématique intitulé Utiliser l'IA générative dans les parlements, qui explore les possibilités et les risques potentiels associés à l'utilisation de l'intelligence artificielle générative dans les contextes parlementaires.
L'IA générative est une nouvelle forme d'IA qui peut générer un contenu entièrement nouveau, tel que du texte ou des images, en se basant sur de grands volumes de données, souvent appelés grands modèles de langage. Sa croissance fulgurante au cours des derniers mois en a fait un sujet qui retient l'attention des médias et des politiques, y compris au niveau parlementaire.
Le bulletin donne un aperçu de la manière dont les parlements peuvent tirer parti de l'IA générative pour gagner du temps et augmenter la productivité tout en réduisant les coûts de fonctionnement. Il invite les parlements à faire preuve de prudence, mais aussi à commencer à expérimenter – par exemple, sur des tâches à faible risque telles que la création de comptes rendus des débats parlementaires.
Il met toutefois en garde les parlementaires du monde entier contre l'introduction de l'IA générative dans les systèmes législatifs de base tant que la technologie n'a pas fait ses preuves et que des structures de gouvernance plus solides n'ont pas été mises en place.
Le bulletin souligne que l'IA est déjà utilisée dans de nombreux parlements, notamment pour des outils tels que les logiciels antivirus, la protection contre les spams et la technologie de la cybersécurité.
Malgré les avantages potentiels de l'IA générative, des risques importants y sont déjà associés, en particulier sa capacité à créer des fausses informations, de la désinformation ou des deep fakes (contenu trafiqué), qui peuvent être utilisés de manière malveillante pour influencer les élections ou nuire aux candidats.
Pour faire face à ces risques, le bulletin fait valoir que le rythme de développement de l'IA doit aller de pair avec l'élaboration de garde-fous et de mécanismes de contrôle. Le bulletin recommande que les grands modèles de langage soient formés dans le respect des principes éthiques afin d'éviter, par exemple, les préjugés sexistes ou de porter atteinte aux minorités, et que les humains soient inclus dans le processus à tous les stades.
Le bulletin a été produit par le Centre pour l'innovation au parlement de l'UIP (CIP), qui encourage les parlements à partager des solutions et des bonnes pratiques liées à la transformation numérique et à l'innovation, y compris l'IA. Le CIP publie également des articles sur la manière dont les parlements utilisent déjà l'IA par le biais de sa publication trimestrielle, le Bulletin de l'innovation de l'UIP. Il coordonne également les travaux d'experts parlementaires du monde entier en vue de préparer des lignes directrices techniques détaillées pour la mise en œuvre de l'IA dans les parlements, dont la publication est prévue en novembre 2024.
Les Parlements membres de l'UIP préparent une prochaine résolution intitulée L'impact de l'intelligence artificielle sur la démocratie, les droits de l'homme et l'état de droit, qui énoncera des principes et des orientations pour l'action parlementaire en matière de cadre réglementaire de l'IA. La résolution devrait être adoptée lors de la 149e Assemblée de l'UIP, qui se tiendra du 13 au 17 octobre 2024 à Genève.
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L’UIP est l’organisation mondiale des parlements nationaux. Elle a été fondée en 1889 pour encourager la coopération et le dialogue entre toutes les nations, en tant que première organisation politique multilatérale. Elle compte aujourd’hui 180 Parlements membres et 15 organismes parlementaires régionaux. Elle œuvre pour la paix, la démocratie et le développement durable, et aide les parlements à se renforcer, se rajeunir, être plus écologiques, se rapprocher de la parité hommes-femmes. Elle défend aussi les droits de l’homme des parlementaires par le biais d’un comité spécialisé comprenant des parlementaires issus de toutes les régions du monde.
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