La dernière édition du Rapport mondial 2024 sur l'e-Parlement de l'UIP met en lumière les progrès significatifs réalisés dans le paysage numérique des assemblées législatives du monde entier.
Ce rapport note cependant que la fracture numérique entre les parlements riches et les parlements pauvres s’est aggravée, ce qui peut avoir des répercussions sur la qualité de la démocratie.
Cette huitième édition du rapport biennal de l'UIP est publiée par le Centre de l’UIP pour l'innovation au parlement. Les conclusions qui y sont présentées se fondent sur les réponses apportées à une enquête menée auprès de 115 chambres parlementaires dans 86 pays et instances parlementaires supranationales.
Principales conclusions
Accélération de la transformation numérique
La transformation numérique des parlements gagne de l’ampleur. Plus de deux tiers d’entre eux (68 %) disposent désormais de stratégies numériques pluriannuelles et 73 % de programmes de modernisation officiels.
Fracture numérique
Le niveau de revenu d’un pays est l’indicateur le plus significatif de sa maturité numérique. Les parlements des pays à revenu élevé figurent en tête de classement tandis que près des deux tiers de ceux des pays à faible revenu sont les moins matures sur le plan numérique.
Technologies émergentes
Les parlements utilisent de plus en plus l'informatique en nuage et l'intelligence artificielle (IA) : 68 % d’entre eux ont recours aux services en nuage et 29 % aux outils d’intelligence artificielle.
La cybersécurité est considérée comme une priorité essentielle : 70 % des parlements ont adopté des normes nationales en matière de cybersécurité et 53 % des stratégies internes dans ce domaine.
Importance de la coopération interparlementaire
Le pourcentage de parlements participant au Centre de l’UIP pour l'innovation au parlement est passé de 27 % en 2020 à 45 % en 2024.
En outre, 70 % des parlements ayant été consultés se sont dits prêts à apporter un soutien à leurs homologues.
Nouveauté : l'indicateur de maturité numérique de l'UIP
Cette huitième édition du rapport biennal de l’UIP présente l'indicateur de maturité numérique de l'UIP, un outil novateur qui aide les parlements à évaluer les progrès effectués dans six domaines clés, dont la gouvernance, l'infrastructure et l'association du public à leurs activités.
Les parlements en Europe et dans les Amériques arrivent en tête en matière de maturité numérique, tandis que ceux dans les régions du Pacifique et de l'Afrique subsaharienne ont du mal à suivre le rythme.
Recommandations
Le rapport recommande aux parlements de prendre les mesures ci-après :
- Élaborer des stratégies numériques claires
- Allouer des ressources adéquates aux outils numériques
- Mettre en place des cadres de gouvernance solides
- Investir dans le renforcement des capacités
- Accorder la priorité à l'association du public
- Renforcer la collaboration interparlementaire
Citation
Selon le Secrétaire général de l'UIP, M. Martin Chungong, « Les parlements ne peuvent pas se permettre de prendre du retard alors que la société adopte les nouvelles technologies. C’est la qualité future de la démocratie et de ses institutions qui est en jeu. Un parlement à la pointe de la technologie est un parlement plus fort, plus efficace, plus transparent et plus responsable. Le Rapport mondial 2024 sur l’e-Parlement montre comment l'innovation et la technologie peuvent aider les parlements à mieux servir tous les citoyens. »
Ce rapport sera présenté lors de la 149 e Assemblée de l'UIP, qui se tiendra la semaine prochaine du 13 au 17 octobre 2024 à Genève autour du thème général : Exploiter la science, la technologie et l'innovation (STI) pour un avenir plus pacifique et durable.
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L’UIP est l’organisation mondiale des parlements nationaux. Elle a été fondée il y a plus de 130 ans pour encourager la coopération et le dialogue entre toutes les nations, en tant que première organisation politique multilatérale. Elle compte aujourd’hui 180 Parlements membres et 15 organismes parlementaires régionaux. Elle œuvre pour la démocratie et aide les parlements à se renforcer, se rajeunir, être plus écologiques, se rapprocher de la parité hommes-femmes et devenir des institutions plus innovantes. Elle défend aussi les droits de l’homme des parlementaires par le biais d’un comité spécialisé comprenant des parlementaires issus de toutes les régions du monde.
Pour obtenir de plus amples renseignements à propos de l'UIP, veuillez communiquer avec Thomas Fitzsimons en écrivant à [email protected].
