Le troisième Rapport parlementaire mondial est consacré à la nécessité d’associer le public aux activités du parlement. Il prend acte du rôle crucial qui incombe aux parlements face aux enjeux pressants d’un monde en mutation rapide, à savoir permettre à la population de s’associer et de participer à l’activité législative, à la définition des politiques et aux processus de contrôle qui influent et continueront d’influer sur leurs vies.
Prendre les jeunes au sérieux
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Les jeunes constituent une proportion croissante de la population mondiale. Pour demeurer des interlocuteurs valables de ce groupe qui gagne en importance, les parlements doivent nouer des contacts et entretenir des relations riches de sens avec lui. Ils peuvent insuffler un nouvel élan à ces relations en s’attelant, avec des jeunes, à la rédaction conjointe d’une charte pour la participation de la jeunesse.
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Ne laisser personne de côté
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Les parlements ont une responsabilité spéciale de veiller à ce que les groupes sous-représentés, défavorisés ou arrivés depuis peu dans un pays puissent participer aux processus démocratiques. Pour que l’inclusion devienne une priorité essentielle, les parlements peuvent élaborer un plan d’action en la matière, en collaborant avec les groupes qui se heurtent aujourd’hui à des obstacles sur la voie de la participation.
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Tirer parti de la technologie
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Nos sociétés se transforment sous l’effet des modes nouveaux de communication, d’apprentissage et de travail. Afin de demeurer en phase avec le rythme effréné du progrès technologique, les parlements doivent donner la priorité à leur propre transformation numérique, en particulier dans leur manière d’associer le public à leurs travaux. Ils auraient tout à gagner, dans ce domaine, à concevoir une panoplie d’outils numériques pour stimuler l’interaction avec la population sous tous ses aspects.
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Encourager l’innovation
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Pour intéresser efficacement la population à son action, le parlement doit être ouvert au public et encourager sa participation. L’ouverture est aussi un moteur d’innovation, car elle crée un espace pour de nouvelles manières de penser, de planifier et de travailler. Elle démontre une volonté de collaborer et de créer en synergie avec la société civile. L’une des manières de susciter un véritable changement de culture en matière d’engagement public de la part du parlement consiste à mettre sur pied une équipe spéciale chargée de l’innovation. En s’ouvrant à l’innovation dans leur propre fonctionnement et en jouant un rôle de moteur dans le débat public sur le monde de demain, les parlements saisissent l’occasion de se présenter comme des institutions tournées vers l’avenir et engagées dans une réflexion sur le monde de demain.
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Agir ensemble
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Les problèmes d’ampleur planétaire, les mouvements de population et les technologies numériques — autant de phénomènes qui transcendent les frontières nationales — montrent clairement que l’interdépendance de la communauté internationale va continuer à s’intensifier. Pour les parlements, cette évolution représente une occasion de coopérer et de tirer parti de leurs expériences, de leurs méthodes et de leurs solutions respectives. La création d’une communauté de pratiques entre parlements stimulera l’adoption de pratiques efficaces en matière d’engagement public dans le monde entier.
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Le rapport analyse de manière approfondie pourquoi cette question de l’engagement public est importante et comment les parlements, de par le monde, resserrent leurs liens avec les populations qu’ils représentent. Il décrit les tendances et les priorités stratégiques dans ce domaine et identifie plusieurs points de contact essentiels pour assurer un engagement plus riche et plus approfondi du public aux côtés du parlement à l’avenir, à l’appui des principes fondamentaux inscrits dans le Programme de développement durable à l’horizon 2030 des Nations Unies concernant l’efficacité des institutions et les processus de décision inclusifs.
Les informations, les conclusions et les recommandations contenues dans le rapport esquissent une voie à suivre pour renforcer ce lien entre le public d’une part, les parlements et les parlementaires d’autre part, au moyen d’une collaboration active avec la collectivité pour bâtir des parlements participatifs, inclusifs et réactifs.
"Il faut voir le mandat de représentation comme un contact continu entre le citoyen et son représentant. " – Alberto De Belaúnde, membre du Congrès du Pérou.
Téléchargements
Rapport parlementaire mondial 2022 : associer le public aux activités du parlement – anglais - français – espagnol
Annexe : Études de cas et guides pratiques – anglais - français – espagnol
Résumé – anglais – français – espagnol - arabe
Contact
L’UIP et le PNUD peuvent fournir un soutien aux parlements qui souhaitent renforcer leur action pour associer le public aux activités du parlement.
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