Des législateurs du monde entier se sont réunis aujourd'hui à Vienne (Autriche) pour le premier Sommet parlementaire mondial sur la lutte contre le terrorisme.
Co-organisé par l'Union interparlementaire (UIP), le Bureau de lutte contre le terrorisme des Nations Unies (BLT) et l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC), ce premier Sommet s'est tenu dans le cadre d'un protocole d'accord trilatéral signé entre les trois organisations en mai 2019.
Le Sommet s'est déroulé à un moment crucial, notamment compte tenu du fait que la communauté internationale et les économies mondiales et nationales cherchent à se remettre d'une pandémie dévastatrice qui continue d'avoir un impact sur les mesures antiterroristes à l'échelle mondiale.
En ouvrant le Sommet, le Président du Conseil national de la République d'Autriche, M. Wolfgang Sobotka, a attiré l'attention sur le rôle crucial que jouent les parlementaires dans la lutte contre le terrorisme et l'extrémisme violent. Il a déclaré : "Le terrorisme et l'extrémisme violent constituent des menaces non seulement pour la sécurité des pays et les valeurs des sociétés démocratiques, mais aussi pour la liberté des citoyens. Ces défis multidimensionnels ne peuvent être relevés que grâce à une solide coopération bilatérale et internationale entre les États."
Le Président de l'UIP, M. Duarte Pacheco, a souligné l'importance d'une action parlementaire vigoureuse s'agissant de trouver des solutions durables à la menace croissante du terrorisme et de l'extrémisme violent. Il a dit : "Nous sommes des parlementaires et notre rôle de représentants du peuple fait de nous les principales parties prenantes des efforts de lutte contre le terrorisme. Les gouvernements, forts de leurs pouvoirs exécutifs et de leur mandat, ont souvent une position dominante dans la lutte contre le terrorisme, car ils sont responsables de la sécurité de l'État. Néanmoins, les parlements ont la main haute concernant la prévention, qui est bien plus efficace que la lutte contre le terrorisme."
La Directrice exécutive de l'ONUDC, Mme Ghada Waly, a insisté sur les liens entre le terrorisme, le crime organisé et la corruption, ainsi que sur la nécessité d'une riposte globale. Elle a affirmé : "Les cadres législatifs qui défendent les sociétés contre le terrorisme doivent tenir responsables les auteurs, les complices et les financeurs de celui-ci, et prévoir une aide pour les victimes. Grâce à un engagement multilatéral, les parlements peuvent développer de tels cadres ensemble. À l'ONUDC, nous sommes prêts à collaborer avec vous pour établir un cadre unifié plus ambitieux pour l'assistance juridique et technique aux parlements en matière de lutte contre le terrorisme."
Le Secrétaire général adjoint du BLT, M. Vladimir Voronkov, a souligné que les parlementaires jouent un rôle crucial dans la lutte contre le terrorisme et l'extrémisme violent. C'est pourquoi le BLT a créé un Bureau de programme relatif à l'engagement parlementaire dans la prévention et la répression du terrorisme en juin 2021. Il a dit : "Nous comptons sur les parlementaires pour œuvrer main dans la main avec les gouvernements afin d'adopter des lois, des budgets et des politiques solides, robustes et transparents en vue de financer et d'appliquer le cadre juridique international en matière de lutte contre le terrorisme."
Le Secrétaire général de l'UIP, M. Martin Chungong, a déclaré : "L'expérience de l'UIP nous a permis de constater clairement des liens entre le sous-développement et le terrorisme, l'analphabétisme et le terrorisme, et les changements climatiques et le terrorisme. Outre la sécurité, les seules solutions globales pour lutter contre le terrorisme sont celles qui peuvent couvrir le développement, l'éducation, les droits de l'homme et l'égalité des sexes."
Les intervenants ayant pris la parole lors de la séance d'ouverture ont été rejoints par des parlementaires du monde entier, des experts, des membres d'assemblées parlementaires régionales, des victimes du terrorisme, des dirigeants communautaires et des représentants de la société civile, des entités des Nations Unies et d'autres organisations internationales et régionales.
La séance d'ouverture a été suivie de trois séances thématiques.
Lors de la première séance, intitulée Réponse parlementaire pour soutenir les victimes du terrorisme, les parlementaires ont entendu des témoignages de victimes du terrorisme, à savoir Mme Nadia Ghulam Dastgir d'Afghanistan et M. Abdi Yusuf Hassan, membre de l'Assemblée nationale du Kenya.
Modérée par le Président du Groupe consultatif de haut niveau sur la lutte contre le terrorisme et l'extrémisme violent, M. Reinhold Lopatka, la réunion-débat a également vu la participation de la Représentante spéciale du Secrétaire général chargée de la question des violences sexuelles commises en période de conflit et Directrice exécutive par intérim d'ONU Femmes, Mme Pramila Patten.
Les parlementaires ont également découvert les Dispositions législatives types destinées à appuyer et à protéger les droits et les besoins des victimes du terrorisme, qui sont en cours d'élaboration dans le cadre du partenariat tripartite UIP-BLT-ONUDC.
Ces dispositions visent à servir de modèle pour l'examen des lois et procédures existantes relatives aux victimes du terrorisme, de manière à contribuer à la systématisation et à la promotion de l'échange de bonnes pratiques destinées à protéger, à aider et à soutenir les victimes du terrorisme.
La deuxième séance sur le Rôle des parlements dans la prévention du terrorisme, de la radicalisation et des discours de haine a permis de discuter des défis, des perspectives parlementaires, des stratégies efficaces et des meilleures pratiques.
Modérée par Mme Jacqueline Adhiambo Oduol, membre de l'Assemblée nationale du Kenya et Vice-Présidente du Groupe consultatif de haut niveau de l'UIP sur la lutte contre le terrorisme et l'extrémisme violent, la réunion-débat a notamment recueilli les contributions de plusieurs experts de la lutte contre le terrorisme et de membres de parlements nationaux.
La dernière séance, consacrée à la région du Sahel, a été modérée par M. Ali Rashid Al Nuaimi, membre du Conseil national de la Fédération des Émirats arabes unis et membre du Comité exécutif de l'UIP. Les participants ont discuté des difficultés rencontrées par la région du Sahel et examiné les moyens de trouver des solutions réelles permettant d'apporter un soutien à une population qui souffre énormément, ainsi qu'aux victimes du terrorisme dans cette région.
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Pour davantage d’informations :
- M. Thomas Fitzsimons ([email protected]), Directeur de la Communication, UIP
- Mme Laurence Gerard ([email protected]), Chargée de communication, BLT
- M. Brian Hansford ([email protected]), Chef, Section de la sensibilisation, ONUDC
À consulter : www.ipu.org/fr/event/premier-sommet-parlementaire-mondial-sur-la-lutte-contre-le-terrorisme
