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Opinions

Message de l'UIP de fin d'année

Pacheco and Chungong

L'année 2020 a été une année très particulière. La pandémie de coronavirus a jeté le monde dans le désarroi, provoquant confinements, quarantaines et fermetures de frontières et mettant l'économie au point mort. Cette interminable période a vu la société sacrifier ses libertés pour surmonter une vague alors même que la suivante approchait déjà. Et la suivante.

Il va sans dire que les autres difficultés auxquelles le monde est confronté n'ont pas perdu en intensité. Elles se sont même exacerbées, l'exigence de sauver des vies absorbant l'attention et les ressources. Les changements climatiques, la hausse des inégalités, les menaces à la sécurité, dont le terrorisme et l'extrémisme violent, les conflits, les famines, la crise du multilatéralisme et les violations des droits de l'homme, y compris des parlementaires, ne faiblissent pas. Ces défis ne disparaîtront pas avec la pandémie.

Toutefois, l'année 2020 a aussi été le témoin d'une résilience incroyable et d'un courage exemplaire : ceux des personnels de première ligne luttant contre vents et marrées, ceux des familles confrontées à la souffrance et à la disparition de leurs proches, ceux des parlementaires prenant des décisions difficiles au nom des peuples qu'ils représentent.

Nous sommes heureux de constater que la majeure partie des parlements ont poursuivi leurs activités en dépit des confinements en inventant de nouveaux modes de fonctionnement leur permettant de veiller à ce que les attentes des peuples continuent à être satisfaites. Tout ceci prouve la résilience et la pérennité de la démocratie, de ses valeurs et de ses institutions.

L'UIP s'est aussi engagée à ne jamais interrompre ses activités en continuant à soutenir les parlements partout dans le monde. Notre campagne intitulée Les parlements en période de pandémie est en cours depuis le mois d'avril. Cette campagne offre de nombreuses ressources, parmi lesquelles la compilation, à l'échelle des pays, des mesures prises par les parlements face à la pandémie, à des fins de comparaison et de référence.

En juin, nous avons lancé un appel aux parlements pour qu'ils restent ouverts malgré les confinements. Il est évident qu'à l'époque que nous traversons, nous ne pouvons nous passer de parlements fonctionnant à leur plein potentiel, pas plus que nous ne pouvons nous passer de gestion démocratique. Cette pandémie transforme notre société, allant parfois jusqu'à la métamorphoser. Elle martèle nos économies, détruit nos emplois et nos entreprises et révèle l'ampleur de nos inégalités. 

Les solutions ne viendront pas des autocrates. Un grand nombre des dirigeants les plus autocratiques du monde ont échoué dans la lutte contre ce coronavirus. Par contre, la pandémie semble avoir été mieux gérée par les femmes dirigeantes, ce qui prouve l'importance d'investir dans l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes.

Rétrospectivement, nous pouvons être fiers des réalisations de l'UIP en 2020. L'UIP n'a pas laissé la fermeture des frontières internationales limiter ses activités en 2020. À la mi-août, elle a organisé en ligne la première partie de la cinquième Conférence mondiale des présidents de parlement, conférence mondiale qui se tient tous les cinq ans. Plus de 100 présidents de parlement ont adopté une ambitieuse déclaration politique affirmant solennellement leur engagement à adopter des mesures parlementaires énergiques en faveur d'un monde plus sûr, plus sain et plus prospère.

Juste avant la Conférence des présidents de parlement, l'UIP a rassemblé les législatrices les plus haut placées du monde à l'occasion de la tenue en ligne du 13e Sommet des présidentes de parlement. Il faut consentir des efforts en faveur de l'égalité des sexes dans les parlements, où 20 pour cent seulement des présidents de parlement sont de sexe féminin. Les participantes se sont engagées à renforcer l'action en faveur de l'égalité entre les hommes et les femmes dans tous les domaines de l'existence, en prenant appui sur le 25e anniversaire de la Déclaration et du Programme d'action de Beijing. 

Ensuite, en octobre, le Conseil directeur de l'UIP, notre principal organe décisionnel, s'est réuni pour la première fois en ligne pour adopter le programme de travail et le budget de l'UIP pour 2021, ainsi que pour élire un nouveau Président. Cette élection a constitué un exemple parfait de démocratie numérique. Les participants ont pris part à un scrutin à bulletin secret sur une plateforme en ligne sécurisée, dont les résultats ont été vérifiés par un contrôleur indépendant. Finalement, ce sont 400 parlementaires de plus de 140 Parlements membres de l'UIP qui ont pu exercer leurs responsabilités démocratiques en votant sur support électronique tout au long d'une fenêtre de vote de 24 heures.

L'année 2020 nous a appris que l'UIP pouvait habilement s'adapter aux contraintes imposées par la pandémie et poursuivre son inexorable marche en avant. En tant que Président et Secrétaire général, nous réitérons l'engagement de la direction de l'UIP à tenir fermement la barre de notre navire, ce navire parlementaire mondial, afin qu'il traverse la tempête et retrouve une époque plus calme et plus prospère.

Nous souhaitons à tous nos Parlements membres, à leurs membres et à leurs proches une excellente année 2021.

Duarte Pacheco, Président de l'UIP
Martin Chungong, Secrétaire général de l'UIP